“油气改革一揽子政策正在酝酿出台 将密集落地”

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油气改革的一揽子政策密集落地

或加快天然气基础设施建设，建立天然气调峰市场机制

《经济参考报》记者从8月19日召开的能源大变革高层论坛了解到，全国天然气市场有三分之二需要开拓，每年实现天然气占一次能源10%的目标仍然很重要。 在这种情况下，出台了全面的政策，国土资源部正在研究制定油气管理体制改革的规范性文件。 国家能源局已经向地方发布了油气管网互联文件，提出了加快天然气基础设施建设、建立天然气调峰市场机制的意见，并制定了天然气与新能源融合快速发展的相关政策。

“我国的人口为13亿2100万人，根据去年约2100亿立方的天然气费用总量推算，目前我们覆盖的总人口为4亿多人。 也就是说，现在我们的天然气供应只能满足全国三分之一人口的诉求，还有三分之二的市场需要我们开拓。 ”国家能源局长努尔贝克说，虽然年上半年天然气利用率上升了10%以上，但要实现年天然气占一次能源的10%的目标，仍然举足轻重。

国家能源局石油天然气司副司长李英华指出，目前快速发展天然气成为我国主体能源之一的战术定位基本达成一致，但仍有不同意见，对天然气利用清洁型的质疑也亟待明确。 而且，基础设施有待完善，燃气调峰能力严重不足，调峰责任未充分落实，配套服务市场的机制尚未建立。 此外，市场机制不健全，缺乏通过扩大市场来处理现有矛盾的信心。

在此基础上，下一步的主要工作思路是加快天然气的利用。 努尔贝里指出，要实施城市燃气工程，推进北方地区冬季清洁供暖和大气污染防治重点地区的“煤炭改气”，迅速提高城市居民的供气水平，将天然气利用提高到最后一公里。 实施天然气发电工程，必须大力发展天然气分布式能源，鼓励天然气峰发电厂快速发展，有序快速发展天然气热电联产，推动天然气与新能源融合快速发展。

“在天然气发电方面，我们注重发挥其高峰特点，减少‘弃风弃光’，下一步我们希望在这方面进行更好的研究，提出更好的政策。 ”李英华明确表示。

资源保障的问题也值得观察。 国土资源部油气资源战术研究中心党委书记赵先良指出，国内油气资源对外依存度越来越高，管理生产的体制机制僵化，阻碍了油气资源的释放。 到2035年，石油对外依存度将占70%，天然气将进一步快速发展，预计2045年左右达到高点。 (记者王璐) ) )。