“我国食品公司面临出口认证“隐形高墙””

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认证标准不同的不采信市场被外资机构垄断了几个

我国食品公司面临着出口认证“无形的高墙”

专家表示，应培养国际影响较大的民族检验机构，加强国际认证市场的话语权

众所周知，认证认可是国际通行的质量管理手段，是国际贸易的“通行证”。 但是，根据记者的调查，中国食品出口公司的9成以上必须通过各种海外认证，认证壁垒成为“隐形的高墙”。 行业介绍，包括食品出口在内的出口商品检验认证市场在一定程度上被外资机构垄断，且认证费用高，不同市场标准不同，互不信任等情况，加重了我国出口公司的负担。

对此，专家提出，应引诱公司在国际先进标准化组织生产加工，不断提高优质管理水平，并重视打造国际影响较大的检测认证民族企业品牌，在国际认证市场上加强话语权，比较有效地维护国家和公司的正当利益。

出口食品公司遇到了认证壁垒一些自主的认证变成了强制性的

认证认可是国际通用的质量管理手段，是市场经济的“信用证”、公司质量管理的“体检证”，也是国际贸易的“通行证”。 但是，世界贸易保护主义的兴起，使我国出口食品公司面临着日益增加的认证壁垒。

记者表示，质检总局、国家甄别监督委员会一直重视推进和加强质量认证。 通过加强监督管理，优化服务，推进相互认识，推进了质量认证工作，取得了明显的效果。

据介绍，全国累计颁发质量管理体系认证45.4万张，42.9万家，获得证书和认证的组织数量连续多年位居世界第一。 同时，在推进国际互认基础上，启动实施“认证认可服务“一带一路”建设愿景和行动”三年行动计划，加入21个认证认可国际组织，签署13个多边互认协议和110个双边合作互认协议，100%为35个国际检验互认协议

但是，随着世界贸易保护主义的兴起，海外客户为了满足国内法律法规等要求向我国出口公司，特别是向出口食品公司提出了各种具有贸易保护色的认证要求，认证壁垒越来越多。

“近年来，我国出口食品公司除取得出口国注册资格外，海外采购商还必须通过外资机构的认证。 ’宁波检验检疫局认证监督管理处处长陈继表示，近日，质检部门调查显示，我国食品公司进入不同国家市场，许多国家的客户都要求必须通过外资机构的认证。 以出口罐头生产公司为例，仅浙江、江苏就有9成的公司通过外资机构认证，且有4个以上认证。

“为了使产品能够进入不同的市场，我们花费了大量的时间和费用通过了haccp、iso9001、犹太、社会责任、brc等8项认证。 ’宁波天韵食品有限公司的负责人很无奈地表示。

据了解，目前国际上与食品相关的通用认证有4大类，分别是以haccp和iso9001为代表的系统性认证。 以有机食品和非转基因( ip认证)为代表的产品类认证； 以美国fda认证、独联体国家gost认证和日本jas认证为代表的国家类认证； 以清真认证和犹太认证为代表的宗教系认证。

另外，一些自主认证会根据顾客的要求成为强制性认证，例如沃尔玛需要虾产品制造商通过非强制性的美国水产品acc认证。

标准不同，互不信任的认证费用较高

由于认证种类多，价格不高，出口食品公司，特别是微型公司的负担变大了。 业界表示，包括食品出口在内的出口商品检验认证市场在一定程度上被外资机构垄断。

据采访，中国食品出口不仅面临多种多样的认证，准入条件也很苛刻。 例如，作为产品出口最重要的贸易国的美国，在认证时需要满足《美国食品安全现代化法案》(简称fsma )及其相关的防控法规( 117法规)、食用农产品标准) 112法规)、预防故意兴奋剂法规等多项法律法规，仅靠公司的一己之力， 美国食品药品监督管理局( fda )还确定，目前的haccp、iso22000、gap等认证与fsma要求的食品安全认证等不直接等同。 我面临着严重的挑战美国食品出口公司。

据宁波出入境检验检疫局介绍，目前国际上与食品相关的常见认证超过23种，大部分为强制性或变态强制性认证。 由于食品认证涉及一系列技术法规，公司难以应对。 高额的各种认证费用推高了公司的产品价格。 最近，国家检验检疫部门的调查显示，认证和检验工厂的费用、为通过认证需要更新生产设施等费用已成为出口食品公司的重大支出，将产品的出口价格提高了约1个百分点，降低了领域的利润。

“本公司全年食品认证费用91.15万元，占出口价格的1.31个百分点。 ’宁波华宇食品有限公司负责人表示，目前公司各类生产价格正在上涨。 检测认证的费用还很高，但是不同市场的标准不同，所以相互不信任，需要公司反复认证，我们真的很“困难”。

据记者观察，更困难的是微型公司，高额的外资认证费用对他们的出口有很大的影响。 例如浙江余姚联海实业有限企业年出口额40万美元，认证等费用支出8万元，出口价格上涨3.3%，极大挤压了他们的利润空之间。

中国检验认证集团宁波企业总经理王振新表示，目前有更多的国家和接收方要求外资检验认证机构出具相关证书，也用作结汇证书。 包括食品出口在内的出口商品检验检验认证市场在一定程度上被外资机构垄断，据宁波认证认可协会调查，外资机构占宁波进出口检验认证市场的85%以上份额。

“近年来，我国也取得了fsms、fssc、brc、globalgap、utz、欧盟有机认证、日本有机认证等进展，但相互认证的数量仍然严重不足。 ”王振新表示，中国认证机构在国际认证市场上企业品牌匮乏，影响较大，只能眼睁睁看着食品出口等领域的公司因高额费用获得外资机构的认证。

但是，国外客户指定的外资认证机构中，有些认证机构并不像想象的那样规范，服务质量可能会混乱。

宁波康德食品有限公司、老牌罐头出口公司，应国外顾客要求通过了清真认证和社会责任认证检验，但未取得相应证书，仅取得了国外顾客“认证合格”的通知。 “我们也不知道具体的情况。 为什么只是“通知”而不是“证明书”呢？ 这些认证有点跟不上我们的思维。 ’企业研究开发部的张经理对此非常困惑。

据采访，宁波地区多家出口食品公司反映，外资认证机构不遵守标准和合同，困扰公司，存在多收钱行为。 也存在着虚假普及、无执照经营、无序竞争、外资机构垄断等混乱和问题。

根据国家认证监察委员会最新一年第18号公告《国家认证监察委员会关于对有关机构进行非法认证活动的公告》，《cqs欧亚认证(中国)有限企业》、《美国国际标准管理局) isa》、《意大利欧洲认证机构股份有限企业》等机构根据《中华人民共和国认证认可条例》 未经国家认证监察委员会批准，中华人民共和国人民国家认证监察委员会擅自宣布颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。

打造国际影响较大的认证企业品牌加强国际认证市场的话语权

由于认证壁垒已经对我国食品出口领域产生了实质性的影响，业内建议重视打造国际影响较大的检测认证民族企业品牌，加强国际认证市场话语权，比较有效地维护国家和公司的正当利益。

记者了解到，目前外资机构带来的认证壁垒已经对我国食品出口领域产生了实质性影响，且我国其他领域的外贸出口也受到制约。

宁波检验检疫局长卢厚林表示，“要改变现实的被动状况，一方面需要公司在国际先进的标准化团体进行生产加工，不断提高优秀的管理水平，诱惑公司迎接认证壁垒的挑战。” 另一方面，我国应重视打造国际影响较大的检测认证民族企业品牌，在国际认证市场增强话语权，比较有效地维护国家和公司的正当利益。

浙大非之前就流传的安全与和平快速发展研究中心主任余潇枫表示，我国认证机构在国际认证市场上话语权不足，国际间证书互认方面困难重重，我国出口公司被迫通过外资机构认证。 “急需培育国际影响力较大的民族检测机构企业品牌。 要以检测机构改革为契机，综合考虑国内认证机构的规模、实力、潜力等因素，组建跨层次、跨地区、跨行业的多家国家龙头公司，让他们作为我国领域代表参加国际竞争。 ”余枫表示，领导型公司的国际影响大幅提高，逐渐获得与国际大型检验检测机构平等对话的地位。

卢厚林指出，面对我国认证机构在国际认证市场缺乏话语权、国际间证书相互认识难以推进、出口公司认证价格高、产品国际竞争力低下的客观事实，应国务院要求加快检测机构整合，建设“一带一路”、亚洲投资银行、自由贸易区等机会 认为应通过将中国主要出口产品在抄送注册等方法推进沿线、成员国检验证书的国际相互认识，构建国际检验认证“中国服务”(记者谢云挺李莉翟兴文) )。