“怎么理解中国经济转向优质快速发展”

本篇文章3363字，读完约8分钟

如何理解中国经济转为优质快速发展(聚焦十九大报告优质快速发展阶段) )/S2/) )

制图:张芳曼

刚闭幕的党的十九大做出了“我国经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段”的历史论断。

为什么中国经济过渡到了优质快速的发展阶段？ 与高速增长阶段相比，新阶段会呈现出那些新的变化、新的趋势吗？ 我们在进入优质快速发展阶段的过程中，如何抓住机遇，突破难关，战胜小康社会全面完成，向着“两个百年”目标迈进？

如何理解“向高质量的快速发展的转换”？

强调质量而不是速度，强调快速发展而不是增长

从高速增长阶段过渡到高质量的快速发展阶段，中国经济再次做出了确定的路径选择。

――转变快速发展方式，实现集约型经济增长，提高全要素生产率。

“‘向优质快速发展’的论断的本质含义是，我国经济从物质资源消耗增加带来的粗放型高速增长，转变为技术进步、管理改善、劳动者质量提高带来的集约型增长。 》中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，经济从高速增长阶段向优质快速发展阶段过渡是划时代的变化。

“中国经济发展迅速，不在乎经济增长是快还是慢，而是以提高全要素生产率为线索，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革。 ”郑新强调。

年，中国“百强县”以全国2%的土地面积、6%的人口创造了超过全国11%的gdp。 城镇居民人均可支配收入39165元，比全国平均水平高16.5%。 人均社会消费品零售总额为3.1万元，比全国平均水平高29%。 纵观“百强县”快速发展的关键所在，都是由原有的资源投资拉动的粗放型快速发展方式向创新驱动的集约型快速发展方式转变，迎来了新的快速发展契机。

“优质快速发展阶段”体现在产业结构上，是从资源密集型、劳动密集型产业主要向技术密集型、知识密集型产业的主要转变。 在产品结构上，从低技术含量、低附加值产品主要向高技术含量、高附加值产品转变的经济效益方面，从高价格、低利润向低价格、高利润方向转变的生态环境中，从高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变。 最终将加强国家经济实力，居民收入迅速增加。 ”郑新说。

――充实快速发展的内涵，以更加充分、均衡为目标，增进人民的获得感。

从结果来看，“优质快速发展阶段”更突出了老百姓的获得感。 中国社会科学研究院经济研究所所长高培勇指出，“高速”指的是数量和规模，往往是经济快速发展初期阶段的目标，用来标记“不快”。 “优质”是经济快速发展达到一定水平后才能达到的目标，强调质量和效益，就是回答“可以吗”。

“增长只是指经济总量的扩大，快速发展的内涵更加丰富，是为了满足人民日益增长的美好生活需要。 ”高培勇表示，我国已经处理了十几亿人的温饱问题，全面实现小康，即将全面建成小康社会，人民不仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益提高 因此，经济的快速发展必须从单纯追求总量的扩大，转向适应人们更高标准的、更多元化的诉求。

为什么现在提出“向优质快速的发展”？

面对新时期的矛盾，突破快速发展的瓶颈

从历史上看，经济快速发展正在以“繁荣-衰退-恢复-增长”的波状前进，以科技、人力资源等要素的进步为新的动能，处理制约经济快速发展的深层次矛盾，实现向上的总趋势。 “从高速增长阶段向优质快速发展阶段转变”是我们面对新时期主要矛盾，适应经济新常态的必要选择和紧迫任务。

――现阶段的首要矛盾要求放弃速度优先，重视快速发展的质量。

高培勇认为，“从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段”的重要论断，与我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不均衡、快速发展之间的矛盾是一致的。

目前，我国能源、原材料消耗总量较大，单位gdp能耗较高。 “粗放型的经济增长给资源、环境带来越来越大的压力，这种增长模式难以持续。 ”郑新指出。

近年来，华北、华东地区大范围出现雾霾天气，环境污染相关疾病发生率略有上升。 “如果说快速发展需要为人民的健康付出代价，那将违背快速发展的初衷。 党的十九届党代会进入优质快速的发展阶段，是回应人民的关注，面临经济快速发展的深刻矛盾问题。 ”郑新说。

“中国经济持续了几十年的高速增长，创造了很多社会财富，中国人从改革开放中获得了很大的经济实力。 但是，由于市场经济体制不健全、分配制度不健全等原因，城乡差距、地区差距、领域差距等值得关注的社会经济问题依然存在，人民群众对和谐快速发展、均衡快速发展的需求不断增加。 ”国家新闻化专家咨询委员会委员汪玉凯关注社会主要矛盾的转化，转变生产方式，调整优势结构，提高民族凝聚力、向心力，激发社会整体创造力和快速发展的活力，从而更加优质、更加高效、更加公平、更加公平

――从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段，也是积极适应经济新常态、突破快速发展瓶颈的现实选择。

“我们要适应经济增长转移的新常态，保持战术上的平常心。 要淡化速度“执念”，强化质量意识，优化要素投入，促进现代化建设各方面的和谐。 》中国财政科学研究院副院长白景明依靠人才、技术、知识、新闻等高级因素，以创新驱动消除全球化红利和我国人口红利不断下降的不利影响，突破资源能源、环境等因素的瓶颈制约，尽快实现新旧动能的转换

该如何向“优质快速发展”过渡？

初战已经结束，今后也应反复进行快速发展方法的转变、经济结构的优化、增长动力的转变[/s2/]

“从高速增长到高质量的快速发展，我们有潜力和经验。 ”白景明表示，当前产业蓬勃发展，新产业发展势头强劲，新经济加速增长，我国经济结构调整已摆脱阵痛期，逐步进入收获期。 “年前三季度工业公司所得税为5843亿元，增长率仅为0.6%； 今年同期工业公司所得税比去年同期增长21.3%，增幅尤为明显。 这包括去年基数低、今年价格上涨等因素，但最重要的是企业广告自主调整结构、高新技术产业增加值大幅增长的结果。 ”。

党的十八大以来，创新迅速发展释放出强大的动能，创造了另一个“中国奇迹”。 协调快速发展互补短板，快速发展更加稳健绿色快速发展稳步推进，人与自然更加和谐开放快速发展实现互利双赢，快速发展铺天盖地。 共享快速发展，增进人民福利，更加凸显社会公平正义……实践充分说明，我们已经初战告捷，站在新时期“优质快速发展”的平台上。

但是，要从高速增长过渡到优质快速发展，我们还面临着许多挑战。

例如，目前仍有相当数量的资金、土地、劳动力资源，沉淀在严重的过剩产能、高污染产业中，带动着经济转型和效率的提高。 必须通过供给侧结构改革，逐步转移这些要素资源，注入新兴、绿色产业。

此外，简政放权成效大，公司轻装上阵，但各部门、各级政府间新闻系统互联互通工作亟待开展。 “只有形成全国统一政务服务平台，公司和群众才能越来越感受到‘放管服’改革的效果，消除苛弊，施行公平之策，打开方便之门。 ”汪玉凯说。

这样，绿色的迅速发展仍然肩负着重任。 近两年来，从中央环境保护监察小组曝光的事件来看，一些地方依然存在着为金山银山牺牲绿水青山，以免质量下滑的顽疾和恶习。

优质快速发展阶段不可逆转，优质快速发展任务不容等待。 有必要卷起袖子努力干。

党的十九大报告提出了六大战术措施。 包括深化供给侧结构改革推进产业结构、产品结构转型升级。 实施加快建设创新型国家、用自主创新技术提高质量效益的农村振兴战术和区域协调快速发展战术，以处理经济快速发展不平衡、不充分的问题，加快解放经济快速发展新动能的完整社会主义市场经济体制，改善经济快速发展的质量，改善生态环境 推动形成全面开放的新框架，更好地利用全球市场和资源。

“未来仍要多次转变快速发展方式，优化经济结构，转变增长动力。 ”高培勇表示，今后经济的快速发展也要从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，以逐步扩大能源为中心，向存量调整、优秀阶段性增长并行的深度调整转变。 从以前传下来的增长点到新的增长点。 “这些任务与第十八届全国代表大会以来形成的经济政策框架是一致的。 即在经济快速发展新常态重大评价的基础上确立的以新快速发展理念为指导、以供给侧结构改革为主轴的经济政策框架。 接着，在贯彻党的十九大精神中，要继续深化细化这些政策，并坚定不移地执行。 ”高培勇说。 《本报记者曲哲涵》