“欧盟公布“避税天堂”黑名单”

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欧盟5日公布黑名单称，17个国家和地区在税务问题上不合作，意在在全球范围内加大打击国际避税行为的力度，但名单引发争议。

这是全球金融危机重创欧洲经济和政府财政后欧盟为扩大税基和削减赤字所采取的一系列措施中的最新一次。 被列入避税港黑名单的17个国家和地区分别是美属萨摩亚、巴林、巴巴多斯、格林纳达、关岛、韩国、中国澳门、马绍尔群岛、蒙古、纳米比亚、帕劳、巴拿马、深圳

这个名单的最终版被认为是外交力量的结果，一方面被编入以前版本的国家和地区抗议，另一方面欧洲委员会希望加大制裁力度。

在一些公司和富人多次在海外逃税被曝光后，欧盟财经理事会于去年11月公布了“为税收而不合作的地区”名单，试图就避税天堂的定义标准达成一致。 但据报道，英国和爱尔兰反对将零税率地区定义为避税天堂，其他欧盟成员国必须就避税天堂的定义达成新的共识。 财政部长们在此前的讨论中，提出了透明度、公正性、全球标准的实施等三个主要标准，并决定了成员国应负责对税收体制所涉问题进行评级或澄清。 如果有地区不能满足欧盟设定的标准，有可能会被列入欧盟的“非合作黑名单”。 欧盟各国今年2月为了打击在海外设立的空壳牌企业，开始列举一点避税天堂。 这些企业大多是合法的，但有可能掩盖不法行为。 今年3月，欧盟财政部长们通过了离岸避税天堂的标准。

今年年初编制的欧盟名单中最多包含92个国家和地区，收到了欧盟的来信，最初收到了70多个国家和地区的答复。 10月，欧盟再次向41个国家和地区发出通知，称他们未能通过判断要求改变。 11月，欧盟名单上显示只有巴拿马、塞尔维亚、突尼斯等36个国家和地区。

最近，欧盟执委会经济事务执行委员会莫斯科维希表示，欧盟财政部召开会议时，预计将使用约有20个避税天堂的黑名单。 “我想要包含约20个国家的黑名单，尽管协商了10个月，他们还是没有做出必要的承诺。 而且，有包括约40个国家在内的灰色名单，他们做出了承诺。 ”。 莫斯科维希说。

但是，这个名单上不仅没有欧盟成员的海外，也没有美国和瑞士等国。 位于英国的“税制公平互联网”组织批评欧盟的“伪善”。 该组织使用欧盟标准判断欧盟成员国，发现塞浦路斯、爱尔兰、卢森堡、马耳他、荷兰和英国应列入黑名单。

目前，如何落实黑名单也是一大课题。 一些欧盟成员国认为，列入黑名单还不够，名单上的国家和地区应该受到金融制裁。 法国一再要求对被列入黑名单的国家和地区采取更强硬的措施，包括得不到欧盟和世界银行的资助。