“南昌市长郭安：要摒弃“唯GDP论”思维模式”

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党的十九大进行了科学评价:我国经济已经从高速增长阶段过渡到了优质快速的发展阶段。 十九大报告提出，推进经济快速发展质量转型、效率转型、动力转型。 中国共产党省委十四届五次全体会议确定，按照优质快速发展的要求，发布了以供给侧结构改革为主线、着力构建现代化经济体系、新时期优质快速发展新举措的动员令。

推进优质快速发展是当前和今后一个时期谋划快速发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 如何找到优质快速发展的立足点，推动我省经济在实现优质快速发展方面不断取得新进展？ 参加省两会的省人大代表和政协委员结合实务，阐述了对优质快速发展的理解。

找到实用快速的发展思路，优质快速的发展有方向

“不平衡、不充分的问题必须通过优质、快速的发展来应对，必须摒弃‘唯gdp论’的思维方式，使经济快速发展适应新时期，与新时期同步。 》省人大代表、南昌市市长郭安介绍，在巩固现有特点、转变事业思路、推进优质快速发展方面，南昌市作为省会城市有冷静思考、模范带头的义务。

中国特色社会主义进入了新时代，改革也进入了新阶段。 新时期如何通过改革更好地解放生产力，让群众获得改革红利？ 郭安认为，对改革的关注必须从“缺乏勇气”向“不可原谅”转变。 在南昌市高新技术产业开发区推行的“地票制”情况下，对村级产业用地采用虚拟供地方法，由管委会按照征用土地留置标准编制“地票”，并按照标准补贴村集体经济组织。 这一改革比较有效地解决了产业用地短缺的困境，处理了土地要素制约快速发展的老大难问题，通过土地集约也比较有效地利用和处理了村级产业快速发展的低端、分散难题。 “这就是正确的改革。 今后也将多次坚持以问题为导向，不断加强改革的准确性和比较有效性，以提分、提分为目标，努力贯彻南昌优质快速发展的“任督二脉”。 ”郭安说。

“新时期推动优质快速发展，我们对产业的关注从“不大”变为“不强”，对城乡的关注从“不同步”变为“不等同”，对人民的关注从“不够”变为“好不好” ”郭安说，只有掌握核心尖端技术，才能掌握领域的发言权。 例如，我省的“硅基led”项目，获得了国家科学技术发明奖一等奖，开辟了led的第三条技术路线，这为我们赢得了产业的窗口期。 我们led产业的迅速发展比其他人在几年到十几年间获得，有机会领导这个行业。

加快新旧动能的转换，为优质快速的发展提供动力

要实现优质快速的发展，创新驱动是必由之路。 党的十八届党代会以来，省委省政府把创新先导放在全局快速发展的首位，出台了“1+n”创新政策文件，高位不断推进全省科技综合水平全国排名，为江西建设创新奠定了良好基础。

“我们的创新驱动聚焦于创新先导、加快科技前瞻配置，聚焦于科技支撑、促进新旧动能转换，聚焦于激发活力、深化科技行业改革，聚焦于人才驱动、培养，打造创新团队。 》省人大代表、省科技厅党组书记郭学勤介绍说，我省将聚焦特色战术性新兴产业，每年实施10个重要的研发专项，力争高新技术公司数量在5年内达到4000家。 并继续深入开展全社会研发攻坚行动，建立健全省、市、县各级财政科技投入逐年稳定增长的机制，力争全社会研发投入占gdp的比重达到2%。

立足于经济创新力和竞争力的提高，我省结合快速发展的实际，将插上几箭，切实加快新旧动能的转换。 郭学勤表示，我省在特色行业加快创新突破，促进了航空空、新一代新闻技术、人工智能与智能制造、生物医药、新能源、新材料等新兴产业的快速发展，促进了农业、中医药等传统产业的高端化。 并加快一些重要科技成果的转化应用，重点推进新一代宽带无线移动通信网国家科技重要专项成果转化试点模式，全力推进智慧江西建设； 根据国家科技发明奖一等奖“硅基led”项目，开展硅基led重要核心技术攻关和宣传应用，推进南昌“光谷”建设。

重视人才的引进和录用，以优质、快速的发展为支撑

要实施创新推进，实现优质快速发展，归根结底需要人才特别是高层次人才提供有力的智力支持。 鹰潭市委、市政府出台了一系列实用有效的人才政策，引进了大量高层次人才参与鹰潭市经济社会快速发展，实现了产业升级和人才快速发展的双赢。

人大代表鹰潭市市长于秀明表示，为进一步梳理人才事业体制结构，鹰潭市高规格调整成立了市委书记任组长的市委人才事业领导小组，并于去年实际出台了《鹰潭市人才强市行动计划(-)》、《鹰潭市“鹰才计划”实施方案》。

“我们的重点是引进和培养急需紧缺的特色人才，确保有平台，干事能干。 ”秀明表示，鹰潭市将围绕构建“智能城市”，加大移动互联网产业人才引进培养力度。 围绕构建“世界铜都”，围绕加大铜产业人才引进培养力度深入推进国家全域旅游示范区和国家旅游业创新先行区建设，加大旅游产业人才培养力度。 “为了展示招揽人才的诚意，我们在制定《鹰才计划》的实施方案时，最终确定的相关优惠政策，可以说在全省范围内处于一线水平。 ”于秀明说。

人才汇聚鹰潭，有力地推动了产业转型升级和经济优质快速发展。 于秀明表示，在打造“世界铜都”方面，鹰潭引进了张文海院士团队、海外专家刘华兴博士等国内外专家学者，推动了铜产业的结构转型和高度化。 围绕“中华道都”的构建，向龙虎山景区派出了100多名专业技术人才，景区管理水平迅速提高。

专家解读

省政协委员、江西财经大学金融管理国际研究院副院长肖峻认为，对创新驱动产业快速发展的认识多少有些误解，如果在最优惠的条件下吸引外资、吸引高科技公司落户，将是巨大的成功。 这种观点导致了人们不顾自身特点，竞相争夺“人工智能”、“大数据”等新兴产业，以及“大数据产业园”等各地开花结果。 事实上，由于缺乏科技人才、产业支撑力弱等因素的制约，这种快速发展的思路往往达不到预期的效果。 相反，结合当地的比较特点，鼓励和支持特色产业利用人工智能、大数据等进行升级改造，可能是更科学的产业快速发展路径。

另一方面，科技创新离不开政府的金融支持。 政府支持科技创新可以采取两种模式。 一是地方财政作为主要出资者之一，设立专门的产业招商基金或孵化基金，以股权投资的形式投向创新公司，特别是高新技术初创公司； 第二，采取财政补贴、税收减免等特殊政策，支持公司开展科技创新，增加研发投入。

省政协委员、江西师范大学商学院副院长张明林:从宏观角度看，我们要实施创新的驱动战术和高质量的省战术，从而推进产业结构转型和高度化，推进供给侧结构改革。 在这个过程中，我们要深入思考创业者在实施创新驱动战术中的情况，帮助他们思考很多方法，处理问题。

近年来，在“大众创业、万众创新”的引领下，我们周围掀起了创业浪潮，但也存在着许多低级创业问题，预示着创造者的创业失败率较高； 创新型公司匮乏，创业模仿者所占比例较大，企业家资质结构偏低，众多高层次人才选择留在体制内的创业质量地域差异明显。

要促使创业者快速发展创新驱动，实现产业结构转型和高度化，政府要集中财政支持优质民间创业。 要重视“产、学、研”一体化支撑，特别是构建“风险投资+职业经理人+科学家”模式的要点要支持产业生产性服务业创业，鼓励和吸引企业高层和技术骨干创业，加大创新创业型人才的支撑力度

建议

省人大代表、萍乡市永顺陶瓷包装材料有限企业董事长刘电益:公司要实现优质快速发展，需要在政策的诱惑下，按照市场经济规律大力加强。 目前，民营公司面临着投融资难的问题。 我希望这个问题得到足够的重视，民营公司在投融资政策上得到支持。 此外，还需要私营公司增加诚信。 另一方面，公司的快速发展需要有预见性的意识，在创新驱动的快速发展战术的带动下，加大研发投入，抛弃高投入、低产出的粗放模式，引进越来越多的高层次人才，在供给端想了很多方法，产品的转型和升级。

人大代表、铜鼓县大塅镇狭口村旅游开发协会负责人周其亮表示，旅游产业是“无烟工业”，对提高经济快速发展具有重要意义，在经济结构调整中具有广阔的快速发展前景。 江西旅游资源丰富，绿色江西成为企业品牌，这也便于我们快速发展乡村旅游产业。 目前，我们的旅游地建设在需要提高质量的阶段，一点点的旅游地在营销中打闹，炒作得很美，实际上远远不够，这就透支了旅游地的社会信用。 鼓励旅游地诚信经营，口碑传播，赢得人气，实现可持续快速发展也是优质快速发展的一个方面。