“专家：个税起征点调整预期最快下半年落地”

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个人所得税改革一直是全国两会的热门主题之一。 自年所得税起征点提高到3500元以来，时隔7年所得税改革终于迎来了实质性的巨变。 专家表示，根据税收法定，调整税收起征点需要进入立法程序，根据征求意见进行适当调整，预计最早下半年落地。

今年的政府工作报告表明，要提高个人所得税的征收点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，通过劳动增加收入，鼓励人民群众富裕起来。 3月7日，财政部副部长史耀斌表示，我国税费目前是分类征收的模式，此次改革将转为“综合与分类相结合”的税制，加快启动税费改革方案，加快税费修订立法。 3月13日，国家税务总局局长王军表示，下一步将积极配合税法、税收征收管理法的修订工作。

那么，税收起征点什么时候调整？ 吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，按照政府实务报告的要求，调整税收征管点尚需时日。

“我认为调整税款征收点为时过早。 ”中国财政科学研究院研究员梁季对《证券日报》记者表示。

例如，金融研究院主任研究员、执行总裁朱振鑫对证券日报记者表示，税收征管点的调整可能在9月以后落地。

中国财政科学研究院副研究员施文疏对《证券日报》记者表示，征收点的调整应在年内进行。 但是，今年不仅是免税额的调整，也与特别扣除的追加有关，所需的时间可能会比次长长。

长平经济研究所执行所长王长勇告诉《证券日报》记者，按照政府实务报告的要求，如果今年完成税制修订法，最早将于8月进行初审，预计10月或12月通过二审。

以年调整为例，当年2月27日，高层表示将考虑调整税收征收案。 3月1日国务院常务会议通过个人所得税法修正案草案，4月20日提交初审，6月30日提交二审通过，9月1日正式施行。

关于特别费用扣除的增加，梁季表示，无论最初的征收点的设定如何，以及之后的两次征收点的提高如何，都采取了统一的无差异的扣除政策。 这次，通过增加特别手续费扣除的方法来提高征收点，与上两次一般的税收征收点相比，可以更加体现税收的公平性，切实推进税收的“综合与分类相结合”改革。

社科院财经战术研究院副研究员蒋震对《证券日报》记者表示，个人所得税制度要全面考虑价格扣除类型，充分考虑自然人的共同价格类型。 建议引入更灵活的价格扣除。

施水完全整合收入税前扣除项目，包括基本免税额和特殊扣除项目，合理设立扣除标准，建立与客户物价指数相关的动态调整机制，公平家庭税收负担，进一步优化累进税率等级，适度降低中低档税率水平，减轻个人所得税负担