“惠及5亿多人！城乡居民养老保险将迎5大变化”

本篇文章1979字，读完约5分钟

人社部和财政部日前表示，5亿多人参加的城乡居民养老保险将迎来至少5个变化。 待遇明确、基础养老金正常调整、个人缴费等级标准调整、缴费补贴调整4个机制将建立和完善。 然后，城乡居民基本养老保险基金开展委托投资，实现个人账户基金的保值增值。

记者泱波摄

制度建立4年后将迎来巨大的调整

本文件被称为《关于明确城乡居民基本养老保险待遇和建立基础养老金正常调整机制的指导意见》。

首先说明科普，城乡居民养老保险是年建立的，是以前的“新农保”和“城居保”两种制度的综合。 其与职工养老保险不同，其参保范围为周岁以上(在校学生除外)，非国家机关和事业单位职工，以及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

城乡养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。 据人社部数据，截至去年12月底，城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中享受待遇15598万人，每月人均养老金125元，其中基础养老金113元。

记者李金磊摄影

完善的待遇明确的机制

——对65岁以上居民适当倾斜

这次调整正是时候。 人社部表示，建立城乡居民养老金制度还存在时间不长、保障水平低、待遇明确、正常调整机制不健全、缴费激励约束机制不强等问题。

意见指出，中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理明确全国基础养老金最低标准的地方要提高当地实际基础养老金标准，并长期缴费，给予65岁以上城乡老年居民适当倾斜，超过最低缴费年限的，为年限基础养老金

人社部有关人士表示，适当倾斜65岁以上的参保城乡老年人，是考虑到城乡居民养老保险制度建立时间不长，部分年龄较大的老年人无缴费年限不长，无个人账户养老金或金额偏低，但他们过去经历了国家经济社会的快速

建立基础养老金正常调整机制

——参考收入增长、物价波动等因素

目前，城乡居民基础养老金全国最低标准为70元/月，该标准从每年55元起调整执行。 同期退休人员的基本养老金每年都在上升。

这种情况会改变。 意见指出，人社部应当配合财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准的调整情况，及时提出城乡居民全国基础养老金最低标准的调整方案，并向党中央、国务院明确报告。 地方养老金的调整，由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，并明确报告同级党委和政府。

中国社科院世界社会保险研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示，城乡居民基础养老金的调整将与城乡居民的收入挂钩，使居民能够共享经济的快速发展成果。 结合物价水平，防止购买力下降； 结合职工养老金调整水平，防止城乡居民和退休职工之间的养老金收入差距扩大。

记者李金磊摄影

建立个人缴费的等级标准调整机制

――等级要合理明确和调整

城乡居民养老保险建立时，个人缴费设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个等级，由省(区，

此次意见再次强调，各地要根据城乡居民收入增长情况，合理明确和调整城乡居民基本养老保险缴费等级标准，供城乡居民选择。

人社部有关人士表示，要保证最低缴费等级标准随当地城乡居民收入增长合理增长，保障居民缴费负担适度，同时促进账户储蓄额正常增长，提高个人账户养老金水平。

据记者观察，今年以来许多地方对缴费等级进行了调整。 例如，河南省将城乡居民基本养老保险最低缴费金额调整为每人每年200元，取消每人每年100元的最低缴费金额。

建立缴费补贴的动态调整机制

——“多纳多补”诱惑人们选择高水平缴费

参加城乡居民养老保险可以享受政府缴费补贴。 意见认为，各地要建立城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制，根据经济快速发展、个人缴费标准提高和财力状况，合理调整缴费补贴水平。

其中，选择高水平缴费的人可以适当增加缴费补贴，引导城乡居民选择高水平标准缴费。

张盈华认为，这是为了强调“全纳多补”的建立和完善机制，鼓励投保人增加缴费，从而在未来获得更高的养老金，提高保障度。

记者李金磊摄影

开展城乡居民基本养老保险基金委托投资

——实现个人账户基金价值的增值

意见中指出，各地要按照《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》的要求和规定，开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，实现基金的保值增值，提高个人账户的养老金水平和基金支付能力。

这意味着城镇职工基本养老保险基金开始投资运营后，城乡居民基本养老保险基金也开始投资。

那么城乡居民基本养老保险基金现在有多少？ 据人社部数据，截至年底，城乡居民基本养老保险基金累计5385亿元。

张盈华表示，城乡居民基本养老保险基金将委托投资，告别以极低利率存入银行的这种“长钱存短钱”的方式，通过多元化投资更好地获利，确保“长钱”带来的保值增值，从而保障投保人的 (记者李金磊) )。