“楼市怎样实现平稳健康快速发展”

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今年以来，受诸多因素的影响，一些城市房地产市场上升，个别城市出现过热迹象，一些城市由于城市政策、精准调控，加大了房地产市场调控和监管力度。

专家表示，下半年将继续重复“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，不以房地产为短期经济刺激手段，全面落实稳定地价、稳定预测的长效机制，保持房地产市场稳定健康 目前房地产市场还有那些问题？ 房地产市场稳定健康快速发展需要从那些行业发力吗？ 与这些问题相比，经济日报记者采访了相关专家。

继续规范市场秩序

房地产调控长效机制发展迅速，日趋完善。 清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，房地产市场调控的政策工具箱将更加丰富。 房地产市场调控综合运用土地、金融、行政手段、财税等一系列手段，合力发挥功能，继续定位为“房地产不炒”。

利用行政手段进行调控是促进房地产市场稳定健康快速发展的重要环节 刘洪玉表示，地方政府房地产调控中的主体责任仍有待进一步发挥。 住宅城乡建设部有关人士表示，“对监管不到位、市场波动较大的城市，必须坚决承担解释责任。”

浙江工业大学副校长虞晓芬认为，不仅要落实城市政府的主体责任，还要发挥省级政府的监督和监督作用。 全国的地级市、县级市很多，光靠住建部的监督监测不够，也应该发挥省级政府的作用。 例如，浙江省对各地级市、县级市新建商品房、二手房的价格建立监测体系，对房价的监测起到了很好的作用。

在土地供应方面，加快完善的“地价稳定”就业机制，优化土地竞争规则，建立比较有效的公司土地购置资金审批制度。 对此，国务院快速发展研究中心市场经济研究所副研究员王瑞民认为，应增加热点城市土地供给，特别是住宅用地供给在土地供给中的比重，以缓解供需矛盾，引起居民的期待。 王瑞民提出，在住房供给结构上，应以普通商品房为中心，形成不同价位、不同层次的商品住房，通过市场化方法满足大多数群体的住房诉求。 对于深圳等土地资源不足的城市，可以通过与附近地区的基础设施互联，推进附近地区住房相关公共服务的同城化，满足市民的诉求。

另外，相关部门将继续规范房地产市场秩序，切实管理中介等机构，坚决查处市场混乱。 住房部相关负责人日前宣布，将严厉打击房地产开发、中介、房地产、租赁等违法行为，净化市场环境，保护群众的合法权益。

严格检查违反信用资金的上市情况

融资违约进入楼市，成为房价暴涨的重要因素，金融风险也随之上升。 加强房地产金融管理已成为当前我国房地产市场调控的突出特征。 下半年，房地产调控将牢牢抓住房地产金融这一关键。

关于房地产金融管理，联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，要实现房地产市场稳定健康快速发展，金融必须确定定位，有什么可以做的，就要妥善发挥作用。 金融机构要严格执行房地产市场调控政策，特别是全面贯彻房地产贷款集中度管理和房地产公司“三线四段”融资管理要求，遏制房地产公司盲目扩张，降低对金融杠杆的过度依赖，进一步稳定房地产市场预期。 在具体工作中，要严格风险关口，全面审查信贷资金流向，防止资金违规流入房地产市场。 对房地产公司，加大考核力度，不对资质不合格的房地产开发项目提供融资支持。对违反房地产领域政策的项目不提供通道和信用担保。 对于个人客户，发放经营贷款、支出贷款时，客户需要提供用途说明。 严格防止通过支出贷款、经营贷款、信用卡结算等方法将资金转移到房地产市场。

然后，董希淼建议，金融机构进一步落实“住房不炒”，加大对房屋租赁市场的支持和服务力度。 一是通过与房地产公司合作，签订租赁权转让协议，将待售房源变为长租赁源，向符合相应条件的租户发放租赁贷款。 二是可以与地方政府合作，在房屋租赁平台交易中介、信用评估等各个环节提供相应的金融创新产品和服务。 三是可以用信用卡分期为用户提供融资支持，手续费低于第三方租赁平台收取的服务费，且无需提前还款支付违约金。 特别是商业银行，可以加快进入住房租赁市场，促进住房租赁金融向规模化、专业化方向快速发展，同时加快形成有利于房地产市场稳定健康快速发展的长效机制。

加快发展快速保障性租赁住房

快速发展保障性租赁住房有助于促进房地产市场的稳定健康和快速发展。 地方政府可以制定和公布保障性住房建设规划，扩大保障性住房供给，不断优化城市住房供给结构，为新市民、青年等群体通过租赁办法处理住房贫困问题提供途径。 可以稳定市场预期，合理释放购房诉求，缓解房价上涨压力，为房地产市场稳定健康快速发展提供有力支撑。

7月22日，国务院召开会议，强调将保障性住房快速发展作为“十四五”住房建设的重要任务。 要牢牢把握保障性住房的政策要点，确定保障对象，着力保障新市民和青年的住房，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房难群众。 反复以“坚守基本”、小户型为主，重视实现“职住平衡”。 在“可负担、可持续”的基础上，建立科学的租金价格体系。 因地制宜，以人口净流入城市为要点，落实城市主体责任，加快保障性租赁住房的快速发展。

住房城乡建设部有关负责人介绍，截至今年10月底，城市生活人民政府应当明确《十四五》保障性住房的建设目标和政策措施，制定年度建设计划并向社会公布。 在新市民和年轻人多、房价高或上升压力大的大城市，“十四五”期间，新建保障性住房占新建住房供应总量的比重应达到30%以上。

关于保障性住房的快速发展，上海市房地产科学研究院院长严荣认为，地方政府应积极行动，着力保障新市民和青年的住房，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房难群众。 要想战略得当，城市政府可以对本市住宅的快速发展状况做出真实的判断，了解和掌握保障性住房的真实诉求情况，一切从实际出发，重复目标导向和问题导向。 要统筹协调土地、财政、税收、金融等部门和水电等专业机构，形成保障性租赁住房可持续快速发展的机制。