“专家提醒农户和公司不要一味惜售”

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最近，根据国家统计局公布的全国夏粮生产数据，2021年全国夏粮总产量14582万吨，比去年增加296.7万吨，增长2.1%。 其中，小麦产量13434万吨，比去年增加258.9万吨，增长2.0%。

根据前几天农业农村发布的时间表数据，全国3亿3500万亩小麦丰收。

夏粮丰收，全年粮食有望丰收吗？ 受国际环境的影响，我国的粮食安全会得到保证，价格会大幅上涨吗？ 中青报中青网记者近日特别采访了中国农业科学院农业经济快速发展研究所研究员钟钰。

预计全年粮食丰收

6月底，钟钰到黑龙江省调查稻谷种植，综合来看，呈现播种基础好、田间管理好、稻谷根粗秧苗强的优美景象。 他相信全年粮食再次获得丰收是“有条件、有基础的”。

在4月调查期间，钟钰观察到随着田间管理水平的提高，麦苗根结实，有效茎数较多，壮苗面积大。

山东省济南市章丘区绣惠街道船北村粮食生产大户吴占元告诉钟钰，今年自家400亩小麦中，1种苗占60%，2种苗占40%，3种苗无。

钟钰向中青报中青网记者介绍了调查发现的数据群。 山东省德州市齐河县1、2种苗占96.5%，其中1种苗占65.8%。 章丘区1、2种苗的比例为95.4%，其中1种苗为66.3%。 河北省衡水市景县1、2种苗的比例为94.0%，其中1种苗为47.5%。 河北省邢台市隆尧县一二种苗的比例为90.4%，其中一种苗为55.4%。

钟钰表示，农田管理水平的提高、育种、栽培水平的提高，直接帮助了我国粮食栽培水平的提高，进而提高了我国粮食栽培的综合实力。

钟钰指出，这与我国自幼的供给侧改革有很深的关系。 那一年，农业农村制定了《农业部关于实施农业污染防治攻防战的意见》，要求到明年切实实现“一控二减三基本”的目标。

其中，“一控”是指控制农业用水总量和农业水环境污染，确保农业用水总量保持在3720亿立方米，农田灌溉用水水质达到标准。 “两减”是指化学肥料、农药的减量采用。 “三基本”是指畜禽粪便污染、农用薄膜、农作物秸秆基本资源化、综合回收利用、无害化解决。

“我国粮食生产的总体趋势表明，化肥采用总量减少，高质量的麦品种增加。 减少了哈萨克斯坦、美国和澳大利亚对小麦的依赖。 ”钟钰介绍说，河南省种植的小麦已经满足了对高质量强筋小麦30%的诉求，将来还会更高。

专家注意不要一味抛售，以免农民和公司遭受损失

今年5月，中国农业科学院发布的《中国农业产业快速发展报告2021》显示，受全球新冠肺炎疫情、货币宽松政策等影响，从去年5月至今年4月，全球玉米价格上涨87%、大豆价格上涨74%、小麦价格上涨37%。

下半年，我国粮食价格可能呈现什么态势？ 对此，钟钰指出，受国际形势影响，有色金属、大宗商品等价格上涨，粮食价格虽然谈不上这些产品涨幅大，但仍在上涨。 “价格一上涨，价格自然就会上涨。 ”

钟钰表示，中国上半年国内生产总值比去年同期增长12.7%，“经济强劲复苏将带来要素价格回升，要素诉求趋紧，自然供给低于需求”。

钟钰还指出，惜售或囤积是价格波动的另一个原因。 例如，小麦的价格为1.3元/斤左右，现在还没有上市。 因为这家面粉加工公司的收购行为比较严重，其中也包括非理性的疯狂掠夺。 但钟钰的评估显示，去年年底玉米价格从每斤0.8元上涨到1.5元的现象几乎没有发生。

钟钰表示，玉米不仅是粮食，也是生猪生产的饲料和工业原料，因此这个价格受到诉求的影响很大。 4月份我国玉米销售进度超过40%，正常情况下应达到60%。 这是因为农户舍不得卖，公司也覆盖了，玉米丰收，但在流通环节没有进入终端市场。 ”

对此，钟钰呼吁种植户和相关公司理性思考，特别是需要投入大量饲料价格的生猪饲养户。 “年末年初的价格上涨并不意味着2021年末将重演。 如果不上升，最后集中上市，可能会遭受损失。 ”

政策支持“防护网”和“驱动器进入”

“我国的粮食供给满足国内粮食的诉求，特别是粮食的诉求，绝对没有问题。 ’钟钰确实说，我国粮食自给率可以达到102%-103%。

国家统计局农村司长李锁强在发布会上介绍说，2021年夏粮播种面积回升，单产稳步提高，夏粮丰收。 夏粮播种面积增加的主要原因:一是责任压实； 二是政策支持；三是适应期播种；四是利益拉动。

在确保粮食安全方面，钟钰介绍说，中央财政将向实际粮食农户一次性发放不重复补贴资金200亿元，用于向实际粮食农户发放不重复补贴，以弥补今年以来农资价格上涨带来的加息影响。 资金在耕地地力保护补助金支出，即耕地地力保护补助金年初预算1204.85亿元的基础上，追加200亿元，不重复一次性上涨16.6%。

“据估算，价格增长到15%左右。 这意味着食物补贴赢了价格上涨。 ”钟钰说。

钟钰表示，中国今年开始试行三大粮食作物全面价格保险和种植收入保险。 最近又扩大了实施范围，这切实关系到广大粮食农户的利益，调动了农民种植粮食的积极性。

近日，财政部与农业农村、银保监会联合发布《关于扩大三大粮食作物完整价格保险和种植收入保险实施范围的通知》，规定自2021年1月1日起，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个粮食主产地粮食大县将出现稻谷、小麦、玉米三大粮食作物和 实施步骤方面，2021年实现了覆盖实施地区约60%的粮食生产大县( 500个)，2022年实现了覆盖13个粮食主生产省粮食生产大县。

钟钰表示，稻谷和小麦种植完全价格保险，涵盖种子、农药、化肥等的直接物化价格和土地、人工价格，以弥补自然灾害、病虫害等造成的损失。 种植玉米收入保险，弥补价格、产量变动带来的损失。 两种保险保障水平最高可达到相应品种种植收入的80%，保险费率根据保险费率基本明确。 明年将向主产省所有谷物生产县进行宣传。 增加保险费财政补贴，其中省级财政补贴在25%以上，中央财政补助中西部和东北地区45%。

“这些政策措施起到了‘防护网’、‘兜风’的作用。 种粮更是无后顾之忧。 ”钟钰表示，作为拥有14亿人口的大国，保障自身的粮食安全，为世界粮食安全做出了具体贡献。 我国也通过自身的探索，向世界介绍了中国特色的粮食安全之路。