“聚焦全面深化改革：多规合一试点 带来看得见的改变”

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将描绘不吵架计划的蓝图描绘到最后(配合政策解读焦点全面深化改革②) (/s2/( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

多规则一体化试点，带来可见的变化

年10月，央深改组第28次会议审议通过《省级空间规划试点方案》，确定在海南、宁夏试点的基础上，吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等7个省纳入试点。

根据方案，试点将全面掌握和拆除国土空之间的本底条件，划定城市、农业、生态空之间以及生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界的“三区三线”，划分各类空

“是计划和蓝图。 ”空之间的计划，还有资源管理和配置方法、行政职能的调整和行政效能的提高。 十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府。 你怎么实现这个目标？ 看考试地区的改革实践。

浙江开化

定位应切实执行

浙江省开化县姚家村特色民宿“红窑里”，众多游客远道而来。 这个前身是运营了近30年的红砖工厂。

年4月，开化被评为国家主体功能区建设试点模式名单，首次确定县域建设定位:人与自然和谐共处，推进生态文明建设。 同年8月，进入全国28个多规则一体化试点市县，整个县域达到生态、农业、城镇三大空之间。

“姚家村在农业空之间被定位为农业生产生活，不适合高排放、高污染领域的快速发展。 ”“在红窑里”的负责人姚金水说。 两年前，开化从环境保护的立场出发，要求全县粘土类公司全部关闭。

姚家村的砖窑扑灭了最后的火，但30年的旧砖厂找到了新的生命力，想法改变了，成为了红火的创造性民宿。

今年8月，浙江省政府正式批准了《开化县空间计划(—2030 )》。 “这是计划扩张的逻辑关系。 第一步，主要功能区决定县域的定位。 第二步，多个规则一体化，具体分为三个功能区域。 ”开化县发改委副局长徐健说。

那些项目应该迅速发展，哪个行业应该淘汰，一下子就清楚了。 开化从生态保护的角度淘汰了123家转移公司，生态移民有1万多人。 活土地1307亩，建设用地指标新增3050亩。

生态得到了保护，经济也迅速发展。 好山水带来了好利润，去年姚家村仅农家乐直接营业收入就增长了46.5%。

海南澄迈

矛盾变少了，批准也变快了

今年6月，海南澄迈县智慧新城完成了道路、水电、光纤等的建设，项目副总经理刘健松了一口气。 两年前，因为计划吵架，新城刚成立就陷入了壳里。

“城规、土规、林规不协调，不同部门的计划重叠。 ”回顾当时的各项不顺，刘健说，不仅公司头疼、县着急，全省层面也普遍存在这种现象。 所在地块性质不统一，有些建设项目立项后很难启动。

为了处理这个老大的难关，首先要咬的就是计划好各自为政治奋斗的骨架。 年6月，海南省启动了省域改革:原各体系经济社会快速发展规划、城乡规划、土地利用规划被整合成清晰的大蓝图。 除了解决计划矛盾外，海南还开发了全省的计划新闻管理平台。

计划没有了争吵，后续的审批也必须跟上。 海南省要项产业园区试点极简审批，具体环节从70个简化为4个，优化数百个工作日，创新规划管理体制的机制正在形成。

“目前，各种计划已经整合，排水、人防、防雷等考核资料已经简化，项目很快就可以开工。 ’刘健说，第一个项目从立项到考核结束，如果顺利的话需要5-6个月。 但是，智能新城在30天内缩短，这是多规则一体化的政策创新提供了重要的保障。

宁夏银川

将多个证书合并到一个表中进行处理[/s2/]

早上刚上班，国家大药店业务员许峰坐在桌子前打开电脑，准备办理燕祥家店的申请业务。 进入银川市民大厅网站页面，点击开市行政审批服务局的在线办公图标，输入手机号码，即可下载“一表通、多证联营”的合成申请书。

原来，宁夏在实施多规一体化试点后，在梳理计划编制管理体制的基础上，为处理项目建设多头考核、低效等问题，由改革、国土、环境保护等部门牵头，提出了建设项目多规一体化网上平行考核。

营业执照、食品经营许可证、药品经营质量管理规范……这次，许峰必须避免一次性重复申请新店的5个许可和备案。 调出上次工作中系统中残留的企业资料，用手机拍摄放入新店资料，不到十分钟就完成了。

那天上午，许峰收到了回复。 网上的资料一次也没有重复通过，第二天要在现场接受检查。 以前开新店，各申请五个证书，虽然很长，但是可以一个一个进行。 由于这次多方面的检查，许峰有点紧张。

第二天，检查工作人员很平静，没有批评指责，一起找问题处理。 “因为验收没有硬伤，所以和同事一天就修好了。 ”许峰表示，5日报告了改进资料，6日接到了领取证的通知。 多么高兴啊。

更新鲜的是收到徐峰手机的证件照。 在工作人员的电话中，这是市评审服务局执行的“云证照片”，企业和门店的所有证件照都留在“云”上，供经营者日后录用。 “这次的证明书，我一次也没有跑。 不要见面，不要在网上做，很方便！ ”