“食品、化妆品包装“喧宾夺主”？强制性国家标准出台将带来新变化”

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总公司北京9月2日电题:食品、化妆品的包装“喧宾夺主”？ 强制性国家标准出台后将带来新的变化

总公司记者赵文君

中秋节快到了，豪华月饼礼盒、茶叶礼盒的外包装“喧宾夺主”，客人舍不下，留下浪费。 市场监管总局2日公布新修订的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准，将于2023年9月起实施。 新标准会给市场带来那些新的变化吗？ 由市场监管总局标准技术司相关负责人解读。

严格限定包装级数的要件

目前，市场上一些食品和化妆品公司为了追求高额利润，设计和采用层数过多、空孔隙率过大、价格过高的包装。 过度包装已经远远超出了包装本身的基本功能，给客户附加包装价格，不仅会造成资源浪费和环境污染，还会损害客户的合法权益。

市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊表示，研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30 %~40 %，这些包装废弃物大部分是由过度包装产生的。

陈洪俊表示，新标准涵盖31种食品、16种化妆品，包括茶叶、酒类、点心、保健食品等。 新标准严格限定了包装层数的要求，食品中的粮食及其加工品不得超过三层包装。 其他食品和化妆品不得超过四层包装。 修订了包装空间隙率限量的要求和计算方法，增加了外包装体积检测、判定规则不同的商品需要空之间的系数。 如果加大初期包装体积或增加其他商品，今后将无法逃避监管。

为公司和市场设立2年的过渡期

新标准将于2023年9月1日正式实施，公司和市场将设有两年的过渡期。

陈洪俊表示，新标准发布后，食品和化妆品生产公司需要按照新标准的要求，对产品包装进行合规设计，需要消费库存包装和待售商品，特别是化妆品类的保质期相对较长，流通环节的消费周期也相对较长。 为了不影响生产经营活动，不产生新的浪费，在广泛征求相关产业部门、领域协会、公司意见的基础上，设立了两年的过渡期。

目前，食品和化妆品公司正在开展标准推广贯彻培训，根据设计、研发和生产者需要更深入了解标准技术文案的标准要求，对产品包装进行合规设计，尽快生产采用； 加快库存包装和对进入市场的商品的接收，确保过渡期后生产和销售的产品符合标准。

陈洪俊说，根据标准化法的规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。 过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。 因此，公司呼吁在过渡期尽快改善并达成。

“乍一看、二问、三算”评价是否为过剩包装

在购买食品和化妆品类产品时，客户如何快速评估是否有过量包装？

市场监督管理总局标准技术司副司长魏宏表示，顾客可以通过“乍一看、二问、三算”轻松评价月饼等商品是否为过度包装。 一个是看商品的外包装是否是豪华包装，包装材料是否是高价材质。 二是新标准严格限定了包装层数的要求，不能拆卸包装时，必须询问包装有几层，层数是否符合要求。 三是测量或估算外包装的体积，与允许的最大外包装体积对照，确认是否超标。

北京工商大学食品健康学院教授马爱进表示，以茶叶包装为例，与茶叶直接接触的金属或塑料包装排在第一位，依次排在外侧，几个包装就是包装层数。 另外，与产品固有属性的材料层及销售包装紧密相关，厚度小于0.03的薄膜不计算在内。 属于产品固有属性的材料层，如粽叶、竹筒、天然或胶原肠衣、空心胶囊等。

新标准规定，食品或化妆品内含物的体积由净含量乘以所需空间系数表示，所需空间系数的取值由产品决定。 以酒类商品为例，酒的需要空间系数为13，一瓶500毫升白酒允许的包装空间隙率为30%以下，可以计算出这一瓶白酒外包装的最大允许体积为9285.7立方厘米。 假设该酒外包装纵横高度分别为20厘米、15厘米、30厘米，则实际外包装体积为9000立方厘米，小于最大允许值，符合标准。

此外，新标准将继续执行现有标准对包装价格的要求，除与内容物直接接触的包装外，所有包装的价格均不超过销售产品价格的20%。

其次，市场监管部门将推动新标准的落地实施。 食品和化妆品公司必须按照相关法律法规和新标准的要求严格执行企业广告主体的责任 另外，提倡客户自觉实践绿色成本的理念，不要购买过度包装的商品。