“公务员养老金并轨方案出齐，各地工资如何变？”

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据统计，截至目前，各地机关事业单位职工养老保险制度实施办法已齐全，方法除明确改革范围和缴费基数外，还建议按缴费年限长短向中国人发放过渡性养老金，部分地区在过渡期实施新老待遇计划与之相应

国务院去年发布《关于机关事业单位职工养老金制度改革的政策决定》后，各省相继出台实施办法，确定了缴费和待遇、改革范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老金关系转移衔接、职业养老金等政策。

根据安排，机关及参公管理机关、行政类、公益类两类事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位的养老保险。 公司按本公司参保机关事业单位养老保险职工个人缴费工资基数之和的20%，个人按本人工资收入的8%缴费。 另外，建立职业年金制度，个人和公司分别按基本养老保险缴费基数的4%、8%缴费，全部计入职业年金个人账户。

此外，各地实施的意见还对改革范围进行了定义。 要求按照机关事业单位编制管理规定明确参保人员范围，编制外人员应当依法参加公司职工基本养老保险。 对编制管理不规范的公司，应当首先按照有关规定进行清理规范，确定职工身份后加入相应的养老保险制度。

关于资金筹措问题，各地方案基本一致，要求积极调整和优化财政支出结构，增加社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，为建立职业年金制度提供相应的经费保障。 云南等进一步确定，机关事业单位养老保险制度改革所需的财政资金纳入同级财政预算，按照行政隶属关系和现行经费保障途径处理。

但是，由于各地现实情况的不同和省级以下地区具体意见编制进度的不同，开始改革实施工作的时间也不同。

中国人从社会统筹基金支付过渡性养老金

值得观察的是，这次改革是实行老人的旧方法、中国人中的方法、新人的新方法。 对于新人(本办法实施后参加工作的)和老人)，在本办法实施前编制内职工，退休的)，改革前参加工作，改革后退休，累计缴费年限达到15年的中国人的待遇如何转移成为社会关注的焦点。

新方法，老人的旧方法

对此，各地的实施办法是，在支付基础养老金和个人账户养老金的基础上，认定根据缴费年限的长短发放过渡性养老金。 但是，关于过渡性养老金的具体发放等问题，一些地区没有给出具体的转移方法，将来将另行制定。

事实上，在城镇职工基本养老保险制度建立的过程中，相关政策也制定了过渡期的计划，从社会统一基金中为改革中的中国人支付过渡性养老金。 目前，随着中国人逐渐退休、新人增多，过渡性政策安排逐渐弱化，新制度逐渐居于主体地位，体现了平稳过渡的改革方针。

中国人的待遇下降了吗？

对此，专家表示，一般来说，中国人退休后的待遇由基础养老金、个人账户养老金、职业养老金、过渡性养老金四部分组成。 轨道上的职工年龄越高，在实际领取的退休金中，基本养老金所占的比例越小，过渡性养老金所占的比例越大。

人社部社会保障研究所所长金维刚认为，过渡期结束后，中国人的养老待遇因人而异，但差距不大。 因为届时，不仅职工基本养老保险个人账户积累了一定的缴费额度，而且养老金还会按照待遇调整机制不断上调，加上积累的职业年金，加上几个项目的养老金绝对额度有可能增加。

多数情况下，设置10年的过渡期来维持低限度升值

关于过渡期的期限有多长这个问题，很多时候建议在实施事务中设立10年的过渡期，在过渡期实施新老待遇计划提案方法来应对，以保证最低限度的高。 如北京市提出，过渡期内，新办法(含职业年金待遇)支付待遇低于旧办法待遇标准的，按照旧办法待遇标准支付，保持待遇不下降，新办法支付待遇高于旧办法待遇标准的，超出的部分按年度成比例限制。

未来随着改革的推进，各类人群的养老待遇也将平稳过渡。 中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，往届机关事业单位人员退休待遇与职务职级关联较大，今后新人退休待遇越来越多与工资水平、基金运营等因素相关，制度公平的实现为今后进一步消除待遇差距提供了可能，最终实现养老金待遇公平化

过渡性养老金如何发放？