“革新促进了我国就业持续扩大”

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就业是民生之本。 随着我国经济快速发展进入新常态，就业在经济社会快速发展中的地位和作用更加凸显。 近年来，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委政府重视稳定就业，实施一系列积极的就业政策，大力推进创新驱动的快速发展战术，群众创业群众创新不断深化，我国就业形势总体稳定，为供给侧结构改革创造了良好的环境，经 下一阶段，要实施更加积极的就业政策，重视处理就业问题，进一步完善宏观调控，在经济稳定中巩固快速发展态势，努力不断提高民生福利。

新常态下我国就业持续扩大

近年来，我国经济快速发展的重要优势之一是经济增长转移，而且就业总体稳定。 年，中国国内生产总值增长率分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%，31个大城市的城市调查失业率基本稳定在5.1%左右。 城镇新增就业连续4年维持在1300万人以上，城镇登记失业率稳定在4.0%—4.1%的区间。 而且，就业结构显示出新的优势，包括:。

一是服务业特别是现代服务业成为吸收就业的主体。 年，三产就业人数累计增加6067万人，一产二产就业人数分别减少4277万人和891万人。 服务业的比例大幅上升。 年，三产就业人数所占比例从36.1%上升到43.5%，上升7.4个百分点，成为最吸收就业的产业。 一、二产的就业人数占全部就业的比例分别从33.6%和30.3%下降到27.7%和28.8%。 从服务业内部来看，现代服务业就业增长最快。 —年就业增长最快的三个领域分别是租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘探业、新闻发布计算机服务和软件业，分别增长72.7%、50.3%和38.7%。

二是民营经济将成为新的创造就业主力。 从城镇就业看，全年个体工商户和民营公司就业人数分别比去年增长38.2%和47.9%，占城镇就业的比重分别为19.3%和27.7%，分别比去年提高4.1个百分点和7.3个百分点。 从规模以上的公司来看，民营公司的就业明显优于国有企业。 近3年来，民营企业的就业人数在年和年中略有变动，但在年3季度末比去年同期增长了0.9%。 国有企业就业人数连续减少，与年末相比分别减少6.3%和12.2%，与年第三季度末相比减少5.4%。

三是小公司的就业增长快于大中型公司。 受市场环境的影响，近年来，规模以上的公司就业人数有所减少。 比去年减少1.7%，比去年第三季度减少0.6%。 在规模以上的工业公司中，小公司的雇佣情况优于大公司。 年，在大中型工业公司雇佣人数持续缩小的情况下，小型工业公司雇佣人数分别增长7.2%和2.6%的年来，小型工业公司的雇佣也略有减少，但减少幅度远远小于大型和中型工业公司。 在积分领域的服务业公司中，小公司的就业增长明显快于大公司。 年，要点领域规模以下服务业公司就业增长10.2%，增长率比规模以上服务业公司快4.4个百分点。

四是中西部地区对就业增长的贡献率提高。 过去，我国劳动力流动的首要方向集中在中西部乡村到东部城镇，东部城镇就业持续高速增长的近几年来，随着产业梯度的转移，中西部地区后发的特点显现，西部城镇就业增长率开始逆转。 年，西部城市就业人数累计增长16.8%，东部增长10.9%，中部和东北分别增长10.4%和6.5%。 年中西部地区城市就业占全国的比例比去年上升了0.7个百分点，东部地区下降了0.3个百分点。 年，中西部地区城镇就业增长对全国的贡献率达到50.9%，比东部地区高6.8个百分点。

五、南方地区就业形势比北方好。 如果以秦岭、黄河为分界线，可以将全国分为南北两大地区。 年，南方18个省区市就业人数为56515万人，占全国的比例为72.8%； 北方13个省区市就业人数21088万人，占27.2%。 南方城市地区的调查失业率平均比北方低1个百分点左右，主要是南方民营经济的快速发展状况好于北方。 年，南方私营公司就业人数占27.6%，比北方高7.8个百分点的经营者就业人数为22.6%，比北方高1.7个百分点的国有控股公司就业比重为6.2%，比北方低5.7个百分点。