“经济企稳向好带动“钱袋子”增速回升财政部详解首季财政收支形势”

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总部北京4月14日电题:经济企业稳定推进“钱袋”增速回升——财政部将详细掌握一季度财政收支形势

总公司记者韩洁、申锟

财政收支是反映经济运行状况的“晴雨表”。 根据财政部14日对外公布的今年一季度全国财政收支情况，1至3月累计，全国常规公共预算收入和支出增长率分别达到14.1%和21%。

与去年的个位数增长率相比，今年开局季国家“钱袋”收支增长率的变化，反映出开年的中国经济企业正在向稳定的好方向发展。 采访财政部国库司和预算司负责人，详细了解数据背后经济运行的新变化。

增长率回升，经济企业稳定发展良好

“一季度财政收入快速增长是多种因素共同作用的结果。 ”财政部司长刘祝余当天在财政部举行的新闻发布会上表示，财政收入明显反映在价格上涨因素中。 今年一季度工业生产者出厂价格( ppi )上涨7.4 )，部分大宗商品价格也大幅上涨，带动了以时价计算的财政收入的快速增长。

经济稳定向好的方向发展会带动税收的快速增长。 一季度，在价格回升等带动下，公司生产活跃，利润明显增加，投资信心增强。 再加上增值税改革等减税、省钱政策促进了服务业等经济增长，经济运行中的积极因素增加，带动了工业和服务业的税收增长。

进口量一起上升也是拉动收入增长的主要因素之一。 刘祝余表示，一季度常规贸易进口总额比去年同期增长37.8%，受此带动，进口环节税收比去年同期增长1262亿元，增长39.8%。 “仅在这次估算中，全国收入增长率为3个百分点，对中央财政收入的贡献率达到7个百分点。 ”

税收结构的新变化反映了变革的加速

随着供给侧结构改革的推进，一季度税收结构也呈现出新的变化，反映出我国经济结构不断优化。

数据显示，一季度，二、三产业税收分别增长15.7%和12.2%，分别比去年全年上升16.4个百分点和5.6个百分点。 另外，一季度第二、三产业税收增收额占全部税收增收额的比例分别达到49.6%、50.2%，去年全年第二产业税收比去年同期有所减收。

“税收增收结构从去年第三产业的“单枪匹马”变成了第二、第三产业的“减半”。 刘祝余说。

从领域来看，一季度，中高端制造、居民支出相关领域税收快速增长，工业结构持续优化，居民文化、旅游、内容消费诉求旺盛。

分地区看，一季度，东、中、西部地区财政收入比去年同期增长11.1%、13.1%、11.6%，比去年年增长率分别上升1.7、6.4、8.6个百分点。

刘祝余表示，一季度，31个省份中有21个财政收入增长了两位数。 他介绍了东部地区产业结构转换和高度化较早，高科技制造业和现代服务业比较集中，收入增长比较平稳。 中西部地区资源能源产业比例相对较高，受煤炭、原油等工业产品价格快速上涨、去年同期基数低等影响，收入增长率恢复较快。

支出的增大强调积极财政

数据显示，今年一季度，全国常规公共预算支出45917亿元，比去年同期增长21%，其中地方常规公共预算支出增长22%。 支出增幅的急剧回升表明积极的财政政策十分突出。

从支出的投入来看，保障民生将成为重要行业。 教育支出增长18.7%； 社会保障和就业支出增长22.9%；医疗卫生和计划生育费用增长29.4%； 住房保障支出为46.8%。 科技是中央财政支出的另一大着力点:科技支出1183亿元，增长49.3%。

支出增长的提高也与今年预算批准的加速有关。 财政部司长李敬辉在发布会上表示，截至目前，今年中央常规公共预算已经累计80%以上。 其中，中央部门的预算已于3月24日全部批准，比去年提前了一周左右； 中央对地方搬迁的支付预算已经达到75%左右，比去年上升了3个百分点。

另外，地方政府债务限额1.63万亿元的新增也全部发放，其中常规债务限额8300亿元、专项债务限额8000亿元。

李敬辉表示，目前未划拨资金需要根据实际结算项目和政策调整完整的中央到地方转移支付资金，财政部将根据现实情况尽快划拨。 下一步，鼓励中央和地方财政部门加快预算执行进度，努力提高财政资金的录用效率。

第二季度财政收入形势或下跌

展望此后的财政收支运行，刘祝余表示，初步评估显示，一季度财政收入增长受短期增收因素影响较大，后期尤其是二季度增速可能明显回落。

“价格对财政收入的拉动作用将减弱。 ”刘祝余表示，3月以来，随着剩余因素逐月减少，相关工业产品供给过剩矛盾未得到根本缓解，ppi涨幅呈下跌趋势。

其次，工业公司利润增长可能放缓。 刘祝余表示，目前工业公司利润的增长很大程度上受工业品价格上涨的拉动，但利润状况的改善集中在上游能源原材料领域。 上游领域的产品价格上涨，中下游领域的价格部分上涨，在一定程度上受到利润空之间的挤压。

另外，随着时间的推移，全面的增税减税效果将更加明显。 另外，根据国务院的部署，今年将进一步减税、削减费用，全年减少公司税负3500亿元左右，相关企业将领取约2000亿元。 刘祝余表示，这将在后期形成越来越多的财政减持，去年二季度税收收入高基数也将制约今年的收入增速。

刘祝余说，各地财政部门要密切关注经济形势，加强财政运行监测分析，积极做好预研预断，切实采取比较有效的措施，促进财政稳定增长。