“传销手段不断升级 惩治传销立法须跑赢罪恶”

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原标题:处罚传销法需要战胜罪责

没有什么比危害生命更能凸显罪恶的残酷了。

关于邮购，每次悲剧报道，都能点燃人们心中炽热的怒火。 但是，随着严酷的暴风雨告一段落，这个活动经常像幽灵一样出现。 但是，1998年4月18日，国务院发布了《关于全面禁止传销经营活动的通知》，随后又发布了刑法修正案、司法解释、行政法规和许多红标题，但传销活动没有得到根本纠正。

与瞬息万变的现实相比，立法是一项相对落后的事业。 诚然，立法者也有先进的神之笔，但基于人类知识和技能的有限性，总是要为未知的未来立法，就像拥有“神之手”一样，其困难是可以想象的。 立法大多对现行立法采取立法抽象对策，以防延误，只有通过司法解释等“二级立法”才能赶上现实。

传销手段的不断升级意味着难以立法、执法和司法应对。 光是“取证难”，就可以放过很多传销犯罪活动。

从认知层面来看，“拳击”已经成为人们的共识。 问题是，这重拳到底有多重？ 2009年2月，刑法修正案(七)增设“组织指导传销活动罪”，“判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金； 情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金”。 但是，与以往的非法经营罪相比，这一新设罪的处罚尺度并未体现“严厉打击”的立法意图。

现实中，传销活动造成的犯罪后果的严重性，远远超过非法经营对经济秩序的单一损害。 在许多情况下，邮购业者为了“加深效果”，经常采取非法拘禁、故意伤害、绑架等犯罪手段，对受害者的人身和财产权益实施赤裸裸的侵犯。 在这种情况下，仍然以组织和指导传销活动罪处置，显然打击力度较轻，难以体现罪刑一致的刑法大致如此。

更不合时宜的是，以前流传的“主谋必罚，胁迫者不问”的刑事政策一再重复，涉及组织和指导传销活动的罪名。 这样的刑事政策对打击小集体性犯罪没有一点作用，但不太适合传销那样的多种多样的犯罪。

年5月7日《最高人民检察院、公安部公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》确定立案追诉“涉嫌组织、指导的传销活动人员在三十人以上且在三级以上的”。 “入罪门槛”过高暂且不说，许多组织者为了逃避打击，故意缩小规模、减少下属，或者缩小管理水平，采取“多点直辖”，造成“大鱼难落网”的局面，

另一方面，“虾鹤”有“网开着”的厌恶感。 对屡教不改的传销参与者，根据国务院2005年发布的《传销禁止条例》，不构成犯罪的，只能“责令停止违法行为，并处2000元以下罚款”。 简单的批评教育、无关痛痒的罚款，让被洗脑的传销人员望而却步，仍在执着于取缔。 从社会危害方面看，部分参与人也达到了“入罪”的程度，但未能依法追究刑事责任，更有姑息放纵之嫌。

目前，大势所趋的传销犯罪行为已有不少展开，建设无传销的城市也成为了一点城市的推广口号。 但是，从长期来看，落后的《刑法》、《禁止传销条例》等法规要尽快跟上现实步伐，遏制传销犯罪的火焰，应该着重立法。 这样，只有来到和犯罪的马拉松比赛中，才能不像悲剧一样经常刺痛人们的眼睛。 (欧阳晨雨) )。