“13省份公布2017年公司工资指导线 多省份数值下降”

本篇文章3278字，读完约8分钟

原标题: 13个省发布年度公司工资指导线，许多省数值下降

在《中国经济周刊》年第34期发行)

《中国经济周刊》记者王红茹北京报道

8月15日，福建省发布全年公司工资指导线(以下称“工资指导线”)，确定公司工资增长基准线8 )、线上)“早期预警线”)为12%，离线为3%。 《工资指导线》自1997年公布至今已有20年，按照惯例，各省将于每年上半年公布。

据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至8月21日，全国共有海南、天津、北京、内蒙古、四川、山东、福建、江西、山西、陕西、河南、吉林、安徽等13个省发布全年工资指导线，许多省的指导线数值与年相比， 重庆、黑龙江、江苏、浙江、西藏5省已连续3年未发布工资指导线相关数据。

许多工资指导线被不同程度地下调

《中国经济周刊》记者整理了各省已经发布的工资指导线的“基准线”、“上线”和“下线”。

从各地工资指导线的“基准线”来看，比去年下降的有海南、北京、内蒙古、四川、山东5省，其中海南下降1.1个百分点，北京、内蒙古、四川、山东4个地区下降0.5个百分点。 福建、江西、陕西三省的基准线与去年相同。 今年提高了两个省的基准线，山西省从去年的7%提高到8%，吉林省的基准线从6%提高到7%，两省都提高了1个百分点。

从各地工资指导线的“上线”来看，记者发现，与去年下调的省份相比，有海南、天津、北京、内蒙古、四川、山东6个省份，其中天津的下调幅度最大下调了2个百分点。 其次是内蒙古，下降了1.5个百分点； 海南下降1.1个百分点，北京、四川、山东下降1个百分点。 福建省的在线化和去年一样为12%。 随着山西、陕西、吉林在线化的推进，均从去年的11%上升了1个百分点至12%。

从各地工资指导线的“下线”来看，与去年相比，下调的省份很少，只有海南和内蒙古。 其中，内蒙古从3%降至2%，下降1个百分点。 海南从3.5%降至3%，下降0.5个百分点。 天津、北京、四川、山东、江西、山西、陕西、吉林8个省与去年相同。 相比之下，福建省是众多省份中唯一下线的省份，从去年的2%提高了1个百分点至今年的3%。

从整体上看，这13个省的工资指导线有喜怒哀乐。 幸运的是，山西、吉林在下线不变的情况下，上调了基准线和上线。 虽然只是提高了一个百分点，但在经济增长放缓的压力下提高并不容易。 令人担忧的是，许多工资指导线被不同程度地下调。 其中，基准线、上线、下线下降的省份有两个，分别是海南和内蒙古。 下调基准线，保持底线不变的有北京、四川、山东三省。 只下调线上，保持基准线和离线不变的是天津。 江西省的三条指导线与去年没有变化。

为什么今年很多工资指导线被下调了？ 中国劳动学会副会长苏海南表示，“目前中国经济进入新常态，整体经济呈下行趋势，各省经济增速普遍放缓，工资指导线下调也是情理之中。”

针对许多省份多年未发布工资指导线相关数据，苏海南向《中国经济周刊》记者表示，这与各省经济增长率有很大关系，各省经济增长率普遍放缓，在一定程度上影响了各省在正常时间发布工资指导线 从另一个角度来看，“工资指导线不一定每年发布，也没有相关法律规定每年都要发布，本来就是灵活的工资指导意见。 之所以不公布，有可能是基于当地经济快速发展的情况、物价涨幅小、平均工资水平好等情况。 ”

海南基准线最高，天津紧随其后，北京位居第三

在基准线方面，海南已经连续两年位居榜首。

年公布的省份中，海南基准线最高，为9.3%； 继天津之后，基准线占9%； 北京排名第三，基准线为8.5%。 其他省份的基准线都低于8.5%。

海南之所以光鲜亮丽，与服务业的高速发展密不可分。 年上半年海南gdp总额为2198.23亿元，比去年同期增长7.5%。 其中，第一产业增加值492.58亿元，增长3.6%； 第二产业增加值457.98亿元，增长4.6%； 第三产业附加值1247亿6700万元，增长10.2%。

天津的基准线比海南低0.3个百分点，但14%的上线比海南的10.2%多3.8个百分点。 与海南相似，第三产业为天津经济立下了汗马功劳。 天津上半年gdp总额9386.87亿元，比去年同期增长6.9%，占gdp的第三产业增加值达到54.1%。

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受《中国经济周刊》记者采访时表示，天津上半年gdp增长率比一季度下降1.1个百分点，但工资指导线14%上线，与北京并列第一，天津注重民生， 另外，近年来，天津市积极适应快速发展的新常态，产业转型深入推进，成效显著。

东三省的吉林省很突出，连续三年发表

近年来，由于东北经济不景气，东北三省的数据一直备受瞩目。

7月31日，吉林省发布了年度工资指导线。 出乎意料的是，吉林基准线从去年的6%上升到了7%。 在线化从11%提高到12%。 吉林省也成为今年公布的13个省份中除山西省以外的唯一上调基准线的省份。 不仅是今年，吉林省自去年以来，连续三年发布了工资指导线。

“今年上半年，吉林省的gdp增长了6.5%。 从吉林省今年的经济增长情况来看，有涨工资的实力。 ”苏海南说。

让我们看看辽宁省。 与吉林省每年发布工资指导线的速度相比，辽宁省只是在去年9月发布了工资指导线，至今还没有发布。 从经济数据来看，与辽宁省经济增长率下降有关。 辽宁统计局公布的数据显示，辽宁上半年生产总值10296.8亿元，比去年同期增长2.1%，其中规模以上工业增加值比去年同期增长-4.3%。

“辽宁经济之所以变慢，首要的是工业变慢。 ”苏海南表示，尽管辽宁工业有所好转，但上半年规模以上的工业增加值为负，但较一季度有所提高，证明工业结构调整开始见效，但工业增加值从负到正尚需时日。 “所以，今年辽宁不发布工资指导线也是可以理解的。 ”

据观察，辽宁省作为全国重要的老工业基地，年gdp为-2.5%，呈负增长，且居全国垫底。 今年上半年gdp转为正增长2.1%，经济已经开始好转，工资上涨值得期待。

在东三省，黑龙江省已经好几年没有发布工资指导线了。 年以来，黑龙江gdp数据稳步提高，但相对于全国增速不容乐观。 对此，苏海南向《中国经济周刊》记者表示: “黑龙江必须首先确保不拖欠工资，然后根据经济增长等情况考虑是否诱导工资上涨。 目前黑龙江的经济状况不太理想，所以越来越关注前者。 ”

工资会按照指导原则的标准上升吗？

公司的工资指导线由工资增长基准线、工资增长上限线和工资增长下限线组成，也是政府根据当年经济快速发展水平和调控目标等指标，指导公司工资分配的宏观调控形式。

苏海南表示，工资增长基准线是指公司工资的平均增长幅度，适用于生产正常快速发展、经济效益增长的公司工资上涨被称为警戒线，适用于经济效益上升较快的公司；工资增长底线适用于经济效益下降或亏损的公司。

在各地发布的年度公司工资指导线的通知中，记者看到了大致相同的表现。 与公司不同情况相比，许多公司提出应结合经济效益、人力成本情况，参照工资指导线、劳动力市场职业(工种)工资指导价和领域人力成本等新闻进行增资决定。

例如，北京规定，生产经营正常、经济效益增长的公司可以实际参照基准线设定本公司的工资增长水平。 预计全年利润增长较快、全年利润增长依然较快的公司，基本不得超过线上(早期警报线)安排本公司的工资增长水平。 利润与往年持平或略有下降的公司，实际上可以参照下线安排本公司工资增长水平，职工工资支付困难的公司，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长，但支付给职工

那么，这是强迫公司增加员工工资吗？ 不是那样的。

海南省向《中国经济周刊》记者表示，工资指导线是政府根据当年经济快速发展调控目标，向公司公布的年工资增长水平建议，不具有强制性约束力，但可作为公司与员工进行工资集体谈判和公司自身合理明确工资增长水平的参考依据。

“工资指导线主要用于指导公司。 公司要想提高工资，必须参照一个区间。 一般来说，工资指导线与非国有公司比较多，成为国有公司实施工资总额管理的参考依据。 ”苏海南说。