“上海自贸港贸易限制将大松绑 方案已率先上报部委”

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《经济参考报》记者日前采访了许多参加上海自贸试验区的一线建设者和专家学者，称上海市已将建设自贸港的方案提交国家相关部委征求意见。 与自贸试验区相比，自贸港有望在一线(边境线)开放方面取得新的突破，取消或最大限度简化入区货物贸易管制措施，不报关、不纳税、出口贸易也不受限制。 此外，国际融资租赁等离岸产业也将成为上海自由贸易港的一大亮点。

十九大报告中关于“赋予自贸试验区更大的改革自主权，探索自贸港建设”的这个提法，引起了各方的热烈讨论。 据悉，目前上海、浙江、福建、广东等多个地方已经开始或准备探索自由贸易港。 从进展情况来看，上海无疑是领先的。 最近商务部表示正在与上海市和相关部门合作研究制定关于设立自由贸易港的建设方案

“目前，上海市正在向国家相关部委提交建设自由贸易港的方案，以征求意见。 其次，浦东要做好相关部门和地区围网、监管平台建设等工作，为正式启动做准备。 ”。 近日，浦东新区区长、上海自贸区管委会常务副主任杭迎伟在向浦东新区政协通报情况时表示:

据悉，作为国内首个自贸试验区，自贸港建设被视为上海自贸试验区3.0版的重要突破口。

根据今年3月发布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，上海将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内设立“自由贸易港区”。

自由贸易港是什么？ 国务院副总理汪洋10日在《人民日报》上表示，自由港设在一国(地区)境内关外，是货物资金人员出入自由、大多数商品免关税的特定区域，是当今世界开放水平最高的特殊经济功能区。 他在文章中说，我国海岸线长，离岛资源丰富。 探索建设有中国特色的自由贸易港，建设开放水平更高、商业环境更优越、辐射作用更强的开放新高地，对促进开放型经济创新的快速发展有着重要的作用。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明等专家介绍，自由贸易港通常具有“一线(与边境线(开放、二线)非自由贸易港的连接线)的管理、区内自由”的特点。

目前，世界著名的自由贸易港包括香港、新加坡、鹿特丹和迪拜等。 以新加坡为例，通过电子系统解决贸易通关，99%在10分钟内解决，每年节约的贸易价格达到10亿美元。

“简言之，自由贸易港是自由贸易区中的自由贸易区。 》参加自贸区建设的浦东政协委员、洋山海关关长顾红梅表示，与自贸试验区相比，自贸港发生了较大的变化，达到了一线管理开放的程度。 根据新闻化监管手段，自贸港将取消或最大限度简化入区货物贸易管制措施，最大限度简化一线申报手续，大幅提高贸易便利化水平。

“原来的自由贸易区免除了关税，但是货物在区内的移动仍然受到约束，这阻碍了出口贸易等业务的迅速发展。 相比之下，自由贸易港不报关，不纳税，出口贸易也不受限制。 ”杭迎伟说。

专家表示，自贸港不仅可以实施贸易，还可以实行符合国际惯例的金融、外汇、投资、出入境等管理制度，创造“国内离岸”的环境。 “国际融资租赁、国际船舶注册、国际中转等许多具有离岸特征的产业，将迎来快速发展的机遇。 ”顾红梅说。

上海市金融办公室主任郑杨说:“对自由贸易港来说，金融可以发挥重要意义。 例如，自由贸易港完全资金转移的便利措施； 优化外汇一体跨境资金服务跨境人民币产品创新力度还可以加强金融机构创新境外融资方式支持自由贸易港 业界认为，自由贸易港的这些特点，给市场主体的创新活动带来了巨大的发挥空之间，引起了资本市场的广泛关注。

值得注意的是，和自贸试验区一样，上海正在建设的自贸港，不是自家的自留地，而是为全国对外开放服务的战术。 结合“一带一路”建设和长江经济带的快速发展，也将成为上海自由贸易港的新使命。

“上海将建设的自贸港区，不是保税区和海关特别监管区域的简易升级版，而是标记国际最高水平，率先探索更高标准、更高水平的经济监管体制机制。 ”在今年下半年举行的上海市人大常委会会议上，上海市政府做了如下发言。

国务院快速发展研究中心副主任隆国强对《经济参考报》记者表示，下一步，要继续以更大的改革决心和力量发挥自贸试验区的作用，据此建设新的开放高地，探索自贸港。 在他看来，自由贸易港并不一定只指海港，内陆港、空港也可以，在开放度更高的地区，国家授权后应该开展更高水平的开放试验。 华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波认为，自贸港建设必须循序渐进，在沿海先行后再进行文案宣传。

商务部新闻发言人高峰前介绍说，目前，根据党中央、国务院的统一部署，商务部会同相关省份的市和部门，在高标准高水平建设自贸试验区的基础上，积极开展建立自贸港区的工作。 根据今年3月发布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，上海将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内设立“自由贸易港区”。

自由贸易港是什么？ 国务院副总理汪洋10日在《人民日报》上表示，自由港设在一国(地区)境内关外，是货物资金人员出入自由、大多数商品免关税的特定区域，是当今世界开放水平最高的特殊经济功能区。 他在文章中说，我国海岸线长，离岛资源丰富。 探索建设有中国特色的自由贸易港，建设开放水平更高、商业环境更优越、辐射作用更强的开放新高地，对促进开放型经济创新的快速发展有着重要的作用。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明等专家介绍，自由贸易港通常具有“一线(与边境线(开放、二线)非自由贸易港的连接线)的管理、区内自由”的特点。

目前，世界著名的自由贸易港包括香港、新加坡、鹿特丹和迪拜等。 以新加坡为例，通过电子系统解决贸易通关，99%在10分钟内解决，每年节约的贸易价格达到10亿美元。

“简言之，自由贸易港是自由贸易区中的自由贸易区。 》参加自贸区建设的浦东政协委员、洋山海关关长顾红梅表示，与自贸试验区相比，自贸港发生了较大的变化，达到了一线管理开放的程度。 根据新闻化监管手段，自贸港将取消或最大限度简化入区货物贸易管制措施，最大限度简化一线申报手续，大幅提高贸易便利化水平。

“原来的自由贸易区免除了关税，但是货物在区内的移动仍然受到约束，这阻碍了出口贸易等业务的迅速发展。 相比之下，自由贸易港不报关，不纳税，出口贸易也不受限制。 ”杭迎伟说。

专家表示，自贸港不仅可以实施贸易，还可以实行符合国际惯例的金融、外汇、投资、出入境等管理制度，创造“国内离岸”的环境。 “国际融资租赁、国际船舶注册、国际中转等许多具有离岸特征的产业，将迎来快速发展的机遇。 ”顾红梅说。

上海市金融办公室主任郑杨说:“对自由贸易港来说，金融可以发挥重要意义。 例如，自由贸易港完全资金转移的便利措施； 优化外汇一体跨境资金服务跨境人民币产品创新力度还可以加强金融机构创新境外融资方式支持自由贸易港 业界认为，自由贸易港的这些特点，给市场主体的创新活动带来了巨大的发挥空之间，引起了资本市场的广泛关注。

值得注意的是，和自贸试验区一样，上海正在建设的自贸港，不是自家的自留地，而是为全国对外开放服务的战术。 结合“一带一路”建设和长江经济带的快速发展，也将成为上海自由贸易港的新使命。

“上海将建设的自贸港区，不是保税区和海关特别监管区域的简易升级版，而是标记国际最高水平，率先探索更高标准、更高水平的经济监管体制机制。 ”在今年下半年举行的上海市人大常委会会议上，上海市政府做了如下发言。

国务院快速发展研究中心副主任隆国强对《经济参考报》记者表示，下一步，要继续以更大的改革决心和力量发挥自贸试验区的作用，据此建设新的开放高地，探索自贸港。 在他看来，自由贸易港并不一定只指海港，内陆港、空港也可以，在开放度更高的地区，国家授权后应该开展更高水平的开放试验。 华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波认为，自贸港建设必须循序渐进，在沿海先行后再进行文案宣传。

商务部新闻发言人高峰前介绍说，目前，根据党中央、国务院的统一部署，商务部会同相关省份的市和部门，在高标准建设自贸试验区的基础上，积极开展建立自贸港区的工作。