“证监会：审核稿件周期大幅缩短 IPO堰塞湖得以比较有效缓解”

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本网12月13日，证券监督管理委员会官网消息，证券监督管理委员会副主席姜洋在央视财经论坛和中国上市企业峰会上表示，今年前11个月，联合批准公司首次公开发行386家，ipo家数和融资规模位居同期全球前列。 大大缩短了ipo审稿周期，较有效地缓解了ipo堰塞湖。

姜洋表示，在这一年里，中国证券监督管理委员会坚决贯彻党中央国务院关于资本市场的决策部署，认真贯彻全国金融实务会议的精神，多次坚定不移地追求整个事业的基调，坚定不移地贯彻新的快速发展理念和以人民为中心的快速发展思想， 始终牢记实体经济的根本快速发展方向和保护投资者合法权益的根本监管使命，不断加强依法全面严格监管，着力提高上市公司质量，促进资本市场平稳快速发展。

一是立足增量优化，从源头上提高上市公司质量。 继续保持新股发行常态化，进一步优化股票发行审核流程，不断提高审核效率。 今年头11个月，联合审批公司首次公开发行386家，ipo家数和融资规模位居同期全球前列。 大大缩短了ipo审稿周期，较有效地缓解了ipo堰塞湖。 并梳理发行、定价、销售等环节的运行机制。 完善股份发放审查委员会制度，分离再任用运营监察，提高透明度。 严格控制考核质量，推动越来越多高质量的公司进入资本市场，防止“病从口入”。 这五年来，上市企业家数量从2400多家增加到3400多家，许多创新能力强、快速发展潜力大的公司正在成为资本市场的一支生力军，战术性新兴产业上市企业数量大幅增加，形成了显著的集聚效应，越来越多的高质量公司为资本市场提供了便利。 实践说明，只有源远流长，才能实现清渠承诺，上市公司是资本市场的基础，许多代表产业快速发展方向和经济核心竞争力的上市公司凝聚资本市场，将为资本市场更好的服务供给侧结构改革注入强大的正能量。

二是重视库存重组，着力提高服务实体经济的质量和效率。 通过继续简政放权，目前90%以上的并购交易由上市公司自主实施，更好地支持了产业整合和经济转型升级。 今年前10个月，全市并购重组超过2000件，上市公司并购重组在加快国有经济布局优化、结构调整、战术重组中的主要渠道作用日益明显。 一年来，国有控股上市公司实施了并购重组530多家，中央企业和地方国有企业的资源和生产能力比较有效地整合，产业集中度和核心竞争力不断提高。 例如，中航黑豹整合沈飞集团，提高整机制造产业化快速发展能力南洋科技通过购买航天集团的资产，迅速发展了无人机业务。 并加强监管和检察执法，严格遏制“突然”、跟风、盲目跨界重组。 在已审核的并购重组交易中，同领域、上下游产业整合单数比例不断提高，监管政策对市场的正面引导效应更加明显。 符合条件的高质量公司通过重组上市实现了强化强化强化，并购重组质量大幅提高，“壳炒”现象明显冷却，市场评价体系回归理性。 与此同时，欣泰电气、新都酒店顺利退市，市场优胜劣势功能不断显现。

三、贯彻新快速发展理念，助力经济快速发展的“三大变革”。 在为国家创新服务推进快速发展战术方面，加大政策倾斜力度，实施差异化新闻披露监管安排，支持高新技术公司做强做大，促进新旧动能转换。 目前，全国战术性新兴产业上市公司超过1100家，占所有上市公司的三分之一。 年初至10月底，新上市的605家上市公司中，高新技术公司为495家，占82%。 在服务国家脱贫攻坚战术方面，对贫困地区公司ipo、债券发行、并购重组等实施“绿色通道”政策。 增加上市公司扶贫新闻披露要求，引导上市公司自觉履行社会责任，自觉投身于精准扶贫、精准脱贫等伟大事业。 在服务绿色快速发展战术方面，我们与环境保护部签署了战术合作协议，建立上市公司强制性环境新闻披露制度，督促上市公司履行生态保护责任。 在建立服务开放型经济新体制方面，稳步扩大资本市场双向开放，a股纳入明晟( msci )创业板指数，首批220多家上市公司纳入指数。 中国证券监督管理委员会加入oecd公司治理委员会，借鉴国际经验提高我国上市公司的公司治理水平。 在实践以人民为中心的快速发展思想的基础上，推进上市公司股权减持制度改革，引导规范合理减持，促进上市公司稳健经营回报中小股东，促进资本市场健康快速发展。 强化监管约束，督促上市公司加大现金股利力度，优化投资者收益率机制。 贯彻新的快速发展理念，上市公司质量不断提高，盈利能力持续提高。 今年第三季度，上市公司营业收入和净利润分别比去年同期增长21.8%和20.1%。