“金融风险攻坚战明年升级 围绕“三个良性循环”展开”

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风险越来越隐蔽，复杂的国际市场风险的溢出性越来越高

金融风险攻防战明年全面升级

“三个良性循环”通过重构金融和经济的关系、深化改革来防患于未然

“防范风险”，特别是“防范金融风险”已经成为年中国经济的关键词，位居明年三大攻防战之首。 前几天召开的中央经济实务会议，深入进行重大风险防范攻坚战，重点是防范金融风险，服务于供给侧结构改革主线，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的形成，做好重点行业风险防范和处置工作

业内人士表示，未来一段时间，中国金融风险防范压力依然较大，未来金融风险防范将围绕“三个良性循环”展开对比。 另外，防范风险并不意味着金融改革的停滞，不能多次动摇改革开放的方向。

目前的金融风险是传染性防控压力较大

从今年7月召开的第五次全国金融实务会议到党的第十九次大会再到中央经济实务会议，“金融风险防控”摆在了非常突出的位置。

近两年来，随着国内国际经济和金融形势的一些变化，金融业高速发展，也暴露出许多问题，一点点风险频繁发生，金融风险防控的重要性日益凸显。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国银领域协会领域快速发展研究委员会副主任董希淼表示，中国金融业经过过去一段时期的快速发展，产生并积累了一定的金融风险。 随着金融机构综合化经营趋势的加剧、金融产品创新的丰富和金融科技手段的运用，金融风险趋向于更加隐蔽性、诸多复杂性和传染性。 在世界经济增长放缓的大背景下，国际市场金融风险的外溢性也在提高。 的一个时期，我国应对金融风险的压力仍然很大，任务依然繁重。

值得观察的是，不少业内人士表示，金融风险并非独立发生在金融业，而是经常与其他行业风险相互交织，对实体经济产生更大的影响。

最近，中国财政科学研究院(以下简称财科院)进行的地方财政经济运行大规模调查表明，目前地方财政经济运行中的风险正在迅速变形，财政风险、金融风险、经济风险交错共存，相互影响、深入联系，

例如，有些风险表现为金融风险和经济风险，但实质上是财政风险的变形。 政府运用金融手段处理财政问题，财政风险就会金融化。 另外，国有商业银行资本金追加财政资金提供充实、国有金融机构退出市场的财政出资处理等都是金融风险的财政化形式，表现为财政风险，但实际上是金融风险的变形。

财务科学院长刘尚希在防范和管理风险时，没有造成“一叶障目”，忽视了各风险的转化传导，割裂了各风险的内在联系，从整体上把握风险的广度和复杂性，关注风险的变形动态，综合管理能力

手掌“三个良性循环”指示方向

金融风险的防控从哪里开始？ 中央经济实务会议确定，服务于供给侧结构改革主线，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环。 业内人士表示，这在拉动金融风险防范“牛鼻”的同时，也具有极强的对比性，对做好金融风险防范具有非常好的指导意义。

董希淼对《经济参考报》记者表示，首先，实现金融与实体经济的良性循环，是防范金融风险的根本措施。 实体经济是金融业快速发展的根本，服务实体经济是金融业的第一要务，年金融业需要采取越来越多的措施提高实体经济的支撑和服务力度。 其次，实现金融与房地产的良性循环是防范金融风险的重要拷贝。 目前金融业与房地产相关的业务总体平稳，但金融资源过于集中在房地产领域会产生较大的风险。 需要注意做好房地产调控，防止房价下跌和不履行债务的恶性循环。 另外，要做好房地产的合理支持，就必须在住房贷款方面创新产品和服务，更好地满足居民合理购房和租房的诉求。 再次，实现金融体系内部的良性循环是防范金融风险的必由之路。 年以来，金融业“脱实向虚”的势头在一定程度上得到遏制。 年金融业将继续采取措施，减少资金空周转、分层嵌套、监管套期保值，减少由此产生的跨市场、跨领域、跨行业的金融风险，促进“脱实至虚”资金进一步回归，实现实体经济 未来，“三个良性循环”将重塑金融与经济的关系。

事实上，与“三个良性循环”中提到的行业相比，监管部门今年出台了许多风险防范对策政策。 在吸引资金提供更好的服务实体方面，央行宣布9月30日将实施定向降准。 公告称，根据国务院的部署，为了支持金融机构普惠金融业务的快速发展，将重点放在每户授信500万元以下的经营贷款和助学贷款等贷款上，央行将上述贷款增量或余额占所有贷款增量或余额的一定比例

在房地产金融风险防范方面，从年初开始，在监管部门的指导下，各商业银行严格控制新增住房贷款的规模，严格调查信贷资金流入房地产行业。 11月监管再次升级，住建部会同人民银行、银监会规范购房融资行为。

在控制金融业资金空风险方面，今年以来银监会密集出台了多项政策，从多个方面对银行的同业业务和理财业务进行严格查处和严控资金空的周转。 截至10月，同业资产规模、同业负债规模均比年初减少2万多元。 银行理财增速大幅下降，同业理财减少，委托贷款增速持续放缓，特殊目的投资也大幅下降，效果显著。

另外，关于由财政风险转化而来的金融风险，今年以来，从全国金融实务会议到中央政治局会议，再到7月28日的国务院常务会议，多次在高级别会议上提到“地方债”，释放了严格的管理信号。 在财政部层面，从地方债监管文件密集发行到地方违法举债的案例比比皆是，到承担解释责任，对违法举债的担保行为一直保持着高压态势。

方向的风险防范程序也必须多次改革

金融风险防范工作已经拉开帷幕，业内人士表示，年监管层将把防范金融风险作为金融事业的要点，并在防范风险的过程中继续推进金融改革。

中国人民银行副总裁易纲12月23日在“-中国经济年会”上表示，高度重视金融风险，坚决进行风险防范攻坚战。 目前的金融风险整体可控，一定能打赢这场攻防战。

易纲表示，要坚定不移地打好风险防范攻防战，必须首先牢牢控制整体杠杆率，多次积极稳妥地稳定杠杆、杠杆。 据初步测算，今年前三季度杠杆率增长大幅下降，比全年杠杆率平均增长率下降9.6个百分点。 要切实执行稳健的货币政策，保持货币政策中性，把国有公司举债作为头等大事，用标本兼治处理地方政府隐性债务问题。

易纲还表示，改革开放总体上加强了中国经济和金融的风险防范能力，因此在应对金融风险的过程中多次进行改革开放，将提高中国的竞争力和韧性。

“将来，如果金融改革要以风险防范的立场为中心展开，那么就应该遵循实体改革，至少必须与实体改革配套进行。 》中国社科院金融研究所银行研究室主任此前在接受《经济参考报》记者采访时表示，利率市场化、金融机构改革、金融市场和资本市场对外开放必须进一步推进，但这些改革必须服从国内整体经济和金融快速发展的需要，特别是供给侧改革的需要