“环保税构建两大机制 倒逼高耗能产业转型升级”

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证券日报记者称，环境税将于4月进入首次申报期。 目前，各级地税机关已初步识别和确认环境保护税纳税人33万户，初步建立了环境保护税税源数据库，环境保护税各项征收管理工作基本就绪。

财政部税政司司长王建凡表示，“环境保护税的立法宗旨和功能定位是保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，征收环境保护税胜于财政意义。” 征收环境保护税，将进一步加强税收在生态环境方面的调控作用，形成较为有效的约束和激励机制，促进污染物排放者责任的落实。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示，实施环境保护费改革税，有助于纠正政府的财政行为。 排污费作为准税收，有进一步理顺税收关系，规范政府收入行为的趋势。 收钱和纳税都是政府的财政行为，但存在性质差异，具有税收性质的钱必须转化为税收，这有助于规范政府收入体系和优化财政收入结构。

环境税对公司的影响有多大？ 记者了解到，目前除西藏自治区外，各省(区、市)已经公布了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额。 其中，黑龙江、福建、新疆等12个省最低限度明确税额，其大气、水污染物质税额分别为每污染当量1.2元和1.4元。 内蒙古、海南、云南等12个省的税额处于中间水平，其大气污染物税额在每污染当量1.8元至3.9元之间，水污染物税额在每污染当量2.1元至3.5元之间。 北京、天津、河北等6个省市的税额处于非常高的水平，其大气污染物税额在每污染当量4.8元至12元之间，水污染物税额在每污染当量4.8元至14元之间。

国家税务总局财产行为税司长蔡自力表示，环境税立足于建立两大机制。 一是“多排多纳、少排少纳、不排不纳”的正减排激励机制。 二是“国家下线，地方可以上浮”的动态税额调整机制。

王建表示，环境保护税以污染物排放为计税依据，“污染物排放越多越纳税，污染物排放越少越不纳税”，并对降低污染物浓度的公司给予减税优惠。 阐述了这种机制可以促进环境外部价格内的生化，推动高污染高能耗产业的结构转型和高度化，促进经济结构调整和快速发展方式的转变。

中央财经大学教授谭云明警告说，税费修改后，如果公司不交环境保护税或不及时交环境保护税，将导致偷税漏税，另外，如果公司超过税务机关规定的纳税期限，将需要承担税款不足，严重时将被追究刑事责任