“新一轮减税降费“已在路上” 专家预计制造业将成要点”

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在供给侧结构改革向纵深推进的今年，减税、削减费用无疑仍是“降价”的重要一环。 《经济参考报》记者了解到，从中央到地方，新的减税、削减费用的具体措施已经成熟。 最近，财政部、国家发改委等四部门联合下发了停止征收排污费等行政事业性收钱通知，打响了今年减税、降低费用的“第一弹”。 而且，陕西省等地也开始了减轻公司税收负担的新举措，其中，实体经济，特别是技术含量高的制造公司成为了减税的重点。 据业内专家称，预计今年减税、削减费用也将承担“降价”的责任，预计整体力量不会比去年减轻。

今年的减税·费用削减打响了“第一弹”

日前，财政部、国家发展改革委、环境保护部、国家海洋局联合印发《关于停止征收排污费等行政事业性钱财收缴若干事项的通知》，宣布从年1月1日起在全国范围内统一征收排污费和海洋工程污水排污费。 今年我国的减税、削减费用已经打响了“第一枪”。

地方一级的新减税·费用削减也为了减轻企业的负担，开始考虑导入启动相关政策。 例如，陕西日前发表了《支持实体经济快速发展的若干财税措施意见》。 陕西省财政厅表示，此次出台的30项政策中，在降低税费负担、支持多渠道融资等方面提出了具体扶持政策，政策连续执行3年，着实为公司减负。

另外，据上海方面统计，经过持续清理规范，非税收入占上海常规公共预算收入的比重从去年的12%降至去年的11.5%，连续3年低于全国平均水平10个百分点以上。 上海还提出了期望全年非税收入占正常公共预算收入的比例进一步下降到个位数的目标。

据悉，广东全年累计为公司减负超过2600亿元，年将继续大力支持现代化经济体系的建立，提出新的降价措施，大幅降低实体经济公司的价格，支持制造业优化升级。

此前召开的中央经济实务会议确定了全年的重点工作部署，大幅降低实体经济价格，降低制度交易价格，继续清理关联企业资金收缴，加大取缔和整治力度，推进电力、石油天然气、铁路等行业技术改革

全国财政实务会议确定，今年将继续实施减税、减息政策，进一步减轻公司负担，健全现金基金项目的动态管理机制和举报查处乱收现金的机制，防止现金项目反弹

全国税务实务会议也指出今年必须切实实施各项减税政策。 税务部门执行各项减税政策，也不得有很小的折扣。 通过释放税收政策奖金，进一步推进创业创新，培育快速发展的新动能，更好地激发市场活力和社会创造力。

去年的减税将超过1兆元

盘点一下去年的经济成绩，减税、削减费用减轻了公司负担，增强了公司活力，在稳定的增长调整结构方面“功不可没”。 据统计，2009年，我国将落实并全面实施增值税改革试点政策，采取简并增值税税率等措施，进一步理顺规范政府性基金和关联企业收钱，全年公司税负超过万亿元。

其中，仅我国支持“大众创业、万众创新”的税收优惠政策就为公司减税超过5000亿元。 其中，符合条件的小型微利公司减半征收公司所得税，月销售额在3万元以下的小型微利公司免征增值税等支持小型微利公司快速发展的税收优惠政策，共计超过1600亿元，使纳税人受益超过3600万户， 高新技术公司按15%的税率缴纳所得税，促进软件产业快速健康发展，支持集成电路产业快速发展减免增值税，公司所得税等税收优惠政策共减免2400多亿元； 固定资产加速折旧减免公司所得税130亿元研发费扣除税收优惠政策减税超过1000亿元，减税效果进一步扩大。

这五年来，我国增值税改革累计减税约2万亿元，全面延长试点期以来，所有领域的税费负担没有减轻。 此外，取消、免税、停止、减税1368项政府基金和行政事业性征收款涉及减收额3690亿元。

国家税务总局局长王军在全国税务实务会议上表示，实施增值税改革，大力推行积极的财政政策，是推进我国供给侧结构改革的重要举措，也是本届政府推进财税体制改革的重要途径。 改革不仅通过退保链，扩大税基，延伸产业链，有力地促进了“双创”的快速发展和新动能的增长，有力地促进了经济结构的持续优化升级。

地方一级的减税·费用削减成绩单也层出不穷。 例如，上海市财政部门日前公布的数据显示，全市新增减税、削减费用将达到505亿元。 例如，在增值税改革中，由于试点的先发效应，预计年减税规模将达到1150亿元，比上年新增减税310亿元。 除了实行简化增值税税率、扩大中小企业所得税优惠范围等政策外，新增减税规模330亿元。

制造公司降低金钱将成为重点

业界表示，今年减税、削减费用的要点仍然是实体经济，特别是先进制造业有望出现要点减税的趋势。 进而整理不合理的收款，健全相关制度，防止收款项目的反弹也是重点。

陕西方面表示，实体经济是经济快速发展的基础，陕西省着手研究制定《支持实体经济快速发展的若干财税措施意见》。 其目的是努力破解实体经济快速发展中面临的瓶颈制约，解决全省实体经济快速发展中面临的税收负担偏重、研发创新投入不足、科技成果购买率不高、科技型中小企业数量少、中小企业融资难、融资昂贵等问题

社科院中国财经战术研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，今年减税、削减费用要更加准确，对比处理经济社会转型问题。 另外，要与简政放权、“放管服”改革发挥协同效应。 困扰公司快速发展的不仅是税收负担，行政效率等问题也影响着公司的活力。 他说，减税、削减费用是一个结果，是不同税制结构带来的，应与进一步完善税制结构、转变税制结构、提高直接税比重相结合。

“从整体来看，全年的经济增长和财政收入状况比预想的好，经济也在恢复。 为了通过减税·削减费用来巩固经济的稳定趋势，预计今年的力量不会减轻。 最重要的是公司的活力，特别是新业态、新产业、高科技公司的活力问题。 ”蒋震说。

《经济参考报》记者从国家税务总局获悉，除切实执行各项减税政策外，税务部门将继续优化税收经营者环境，进一步抓好税收行业的“放管服”改革。 具体包括大力深化征管体制改革，继续落实优化税收环境的30项措施，切实做好优化税收经营者环境的各项工作。 连续五年开展“平民纳税业务春风行动”，进一步推进便利化纳税工作，建立纳税若干事项的“最多一次”清单和“全程网上办理”清单，继续整理要求纳税人提交的纳税相关材料，在网上