“证监会系统10名代表委员都是谁？资本市场五改革看点”

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全国政协十三届一次会议、十三届全国人大一次会议将于3月3日、5日在北京举行，证券监督管理委员会系统10名代表委员出席今年的全国两会，并在会上依法履行职务并提出建议。

前两会新闻组根据公开公布的本届全国人大代表、全国政协委员名单整理，来自证券监督管理委员会系统的代表委员共10人，其中不仅包括现任和卸任的证券监督管理委员会领导、职能部门和派出机构的负责人，还包括证券交易所、中国证券业协会等公司系统单位的相关负责人

这10名代表委员中有6名全国人大代表，4名全国政协委员。 他们是谁？

全国政协委员、证券监督管理委员会副主席姜洋

从1998年开始，历任证券监督管理委员会机构监督部主任、上海期货交易所总经理、证券监督管理委员会主席助理，年9月至今担任证券监督管理委员会副主席。

全国政协委员、证券监督管理委员会原主席肖钢

年3月至年2月担任证券监督管理委员会主席。

全国人大代表、证券监督管理委员会原副主席刘本

曾担任深圳证券交易所董事、证券监督管理委员会办公厅主任、证券监督管理委员会主席助理，年11月至年10月担任证券监督管理委员会副主席。 从年10月开始，不再担任证券监督管理委员会副主席职务。

全国人大代表、深交所总经理王建军

从2001年开始，历任证券监督管理委员会发行部综合处副处长、处长、云南省证监局副局长、证券监督管理委员会办公厅副主任、证券监督管理委员会市场部副主任(负责实务)、主任、证券监督管理委员会办公厅主任。 从2004年4月开始到现在担任联欢所的社长。

全国人大代表、证券监督管理委员会首席会计师兼会计部主任贾文勤

担任审计署外资部门副主任科员、主任科员、副处长、处长，担任审计署海外融资支持项目审计服务中心副主任、北京市门头沟区政府副区长。 现任证券监督管理委员会首席会计师兼财务部主任。

全国政协委员、证券监督管理委员会新闻中心主任张野

从1999年8月开始进入证券监督管理委员会新闻中心，担任证券监督管理委员会新闻中心副主任。 截至2007年1月，担任证券监督管理委员会新闻中心主任。

全国人民代表大会代表、

证券业协会执行副会长欧阳昌琼

历任广东省证监局副局长、证券监督管理委员会机构部副主任、巡视员，创新业务部巡视员(正局级)。 现任证券业协会执行副会长。

全国人大代表、湖北省证监局局长李秉恒

1998年10月开始进入证券监督管理委员会系统，历任证券监督管理委员会哈尔滨特派员办事处机构、综合处长、长春特派员办事处副主任、吉林证券监督局副局长、广西证券监督局局长。 年5月至今担任湖北省证监局局长。

全国人大代表、辽宁省证监局局长柳磊

就任山东证券监督局，历任辽宁证券监督局副局长、大连证券监督局局长。 现任辽宁省证监局局长。

全国政协委员、广东省证监局局长陈小澎

曾任福建省证监局局长。 现任广东省证监局局长。

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资本市场五大改革的看点！

年，我国资本市场在稳定中求前进的整个事业基调下，紧紧抓住服务实体经济、深化风险防范和改革三大任务，按照优质快速发展的要求，推进多层资本市场体系健康快速发展。

加快建设有国际竞争力的中国特色资本市场，是“新时期”改革快速发展的一大“靶子中心”。 以这个“目的中心”为目标，资本市场会致力于推进那些行业的改革吗？

上海证券报两会新闻组从出席会议的代表委员、市场相关人士和资深工作人员那里获悉，以下五大资本市场改革看点不容小觑。

□改革完全发行上市制度，提高对“四新”公司的服务水平。

□提高资本市场服务实体经济的质量和效率，推动经济快速发展实现质量转型和效率转型。

□完善功能互补的多层资本市场体系，快速发展沪深交易所市场，深化新三板市场改革，推进区域股权市场规范快速发展。

□进一步提高资本市场的双向开放水平。

□提高检察执法效率，推动更好地实现“公开、公正、公平”的市场环境。

看点一(改革完全资本市场发行上市制度，提高对“四新”公司的服务水平。

积极拥抱新经济是世界经济快速发展的大势所趋，也是我国经济转型升级的客观要求。 今年证券监督管理委员会系统实务会议确定提出要改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度。

资本市场加大对“四新”公司支持力度的事业一直在推进。 年来，上海证券交易所顺应经济转型升级趋势，实施“新蓝筹”活动，以新经济、高新技术等高质量公司为积分服务对象，培育高质量的上市资源，为新一代batj公司的快速发展服务。 交所对比创业板发行上市等基础性制度供给难以满足“新经济”快速发展需要的现状，着力推进创业板市场改革。

最近的富士康ipo进程表明，提高资本市场服务“新经济”水平的业务在这一阶段有所加快。 在业界，a股市场普遍期望在依法规则的前提下，对互联网、智能制造、生物医药、生态环境保护等4个领域的ipo融资提供更大的支持，更好地服务国家创新推进快速发展战术的实施。

二是进一步提高资本市场服务实体经济的质量和效率推动经济快速发展实现质量变革和效率变革

融资和资源配置是资本市场的两个基础性功能。 年以来，a股市场保持了新股常态化发行，提高了考核效率，缩短了考核稿件周期。 “ipo堰塞湖”现象得到比较有效的缓解，ipo审查得到严格控制，防止了“病从口入”。 同时，证券监管委员会完善市场化重组的各项制度，矫正市场混乱，提高监管效果，有力推进上市公司并购重组方法的转型升级。

最近经全国人大常委会审议通过，注册制改革的授权期限延长至年。 这意味着我国资本市场推进股票发行登记制改革的步伐不会停止，但实施登记制的前提是市场各基础条件更加完善。

下一阶段，我国如何为稳步推进注册制改革夯实基础，在保持新股常态化发行的基础上，提高市场融资效率和资源配置效率，如何进一步提高并购重组的效率和质量，完全做好并购重组相关制度的安排，这些问题

三、完善功能互补的多层资本市场体系，快速发展沪深交易所市场，深化新三板市场改革，推进区域股权市场规范快速发展。

去年12月，新三板市场推出了涵盖市场分层治理、交易制度、新闻发布制度的综合改革，市场价格公正性明显改善。 年，证券监督管理委员会又发布了《区域股权市场监管试点办法》，统一了区域股权市场业务和监管规则，区域市场规范性明显提高。

有识之士认为，在推进多层资本市场快速发展完全化的总体要求下，下一步将在推进细分分层的基础上，继续深化新三板改革，在层次设置、发行交易、投资者适宜性等方面完善完善差异化制度，进一步促进地区市场规范的快速发展并有所不同

四、提高资本市场双向开放水平。

作为我国资本市场双向开放的重大制度创新，沪港通、深港通自开通以来，已经顺利运行了三两年。 内地与香港互联互通机制的迅速发展，给中国a股市场的对外开放带来了革命性和积极的变化。 在此基础上，a股将于今年6月正式纳入明晟( msci )指数。

在沪深港通顺利运行的基础上，沪深港通机制优化与完善、投资目标范围扩大等工作稳步推进，关于沪伦通的研究论证也在进行。 与此同时，证券期货经营机构的双向开放水平也在提高。 据悉，监管部门正在修订和制定相关部门的规章和规范性文件，落实放宽单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金、期货企业比例限制的政策。 证券监督管理委员会还积极鼓励证券期货经营机构进军海外，基地设在“一带一路”沿线国家布局，参加国际竞争。

五、提高检察执法效率，推动形成“公开、公正、公平”的市场环境。

近年来，证券监督管理委员会不仅采取拳脚相加的治乱，对市场违法行为保持高压态势，加大打击力度，还推出了专项执法行动，对突出问题进行了精准打击。 在今年开幕后的第一个工作日和春节后的第一个工作日，证券监督管理委员会的最高负责人分别到证券监督管理委员会审计局和处罚委员会调查指导，提出对审计执法和行政处罚工作的新要求。

上海新闻记者了解到，今年证券监督管理委员会以侦破大事件重要案件为要点，恣意妄为，规避监管，精准打击不良影响的违法主体，改革行业，及时查处市场高度关注、积累市场风险的违法行为。 如何更好地发挥一线监管作用，运用以大数据、云计算和人工智能为代表的现代新闻科技手段，综合提高审计执法能力和效率，推进监管智能化、科技化，将更好地发挥审计执法的效果