“为啥有些银行爱招领导亲属？ 江西这个设区市剑指背后猫腻！”

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中国江西网南昌信新闻日报记者万里庆报道说，有一条“潜规则”，即部分银行在招聘员工时，领导干部的亲属优先。 哪家银行爱用领导干部的亲属？ 其实，他们很爱用领导干部手中的资源。 其中也包括领导所属公司的公款。 记者了解到，今年，赣州市监察委员会向市财政局下发了监察建议书，用剑指出了公款保存背后的漏洞。 这也是赣州市监察委员会成立以来首次的监察建议书。

公款的保管容易成为贪污“自留地”

今年年初，赣州市监察委员会在检查工作中发现，一些市直单位开设了银行账户。 公款保管随意性大，也有个别单位假借公款保管之名暗中牟利运输的违法违纪现象。

在江西修水，修水县旅游快速发展委员会原主任丁永亮在某银行工作的女儿丁某为了执行储蓄任务，利用职务挪用公款1800万元，丁永亮被处罚为“丢官丢人”。

据业内人士称，各银行为“公关”掌握签字权的领导干部，自愿为配偶子女担任高薪职位，承诺给予巨额回扣和加薪。 这样的好处被隐藏在“正当的”人员往来、职务晋升、业绩提升之下，隐蔽性极高，极难被检举，为“不敢碰公款”的干部开辟了借力借势的“怪路”。

赣州市监察委员会紧急对建议书335个单位进行自愿检查

发现问题后，2月11日，赣州市监察委员会向市财政局下发监察建议书，全面调查市直单位银行开户、资金存管录用等问题，从制度层面提出加强资金监管的比较建议。 也是赣州市监察委员会成立以来的第一份监察建议书。

该监察建议书引起赣州市纪委监察委员会驻市财政局纪检监察组和市财政局党组的高度重视。 赣州市本级335个预算部门紧急进行了公款存款账户和保管情况的全面自我调查，市财政局会同有关机构组成4个检查组对30个预算部门进行了要点抽查。

公款的保管需要公开招标或集体决定

与检查发现的问题比较，赣州市财政局对症下药，与中国人民银行赣州市中心支行联合发布《赣州市市级预算单位银行账户及资金保管管理实施办法》，市本级预算单位的公款保管通过公开招标或集体决策的方法，防止利益冲突和利益输送的发生，防止库存

该管理实施办法确定规定了竞争性招标办法所含的程序，集体决策办法的候补银行必须不少于3家，决策结果在岗位内有意义的位置公告……在指标设定、投标过程、集体决策等方面，力求公开阳光的透明性。

此外，本管理实施办法还规定，本市本级预算机构新增资金存入银行时，应当要求银行出具廉政承诺书，不得向预算机构相关负责人发送任何利益，并结合预算机构相关负责人的本银行亲属业绩、收入

提高公款采用效率的分离背后的好处链

这个管理实施方法出台后，效果显现出来了。 从目前情况看，中标银行向招标公司提供的公款收入利率在满足基准利率的基础上，较招标前有一定程度的上升，实现了存款保值增值。

赣州市纪委监察委员会有关人士表示，该管理实施办法的出台，顺应了全面严格的党内治理要求，在制度层面确定了公款保管的竞争性要求和操作规程，不仅提高了公款资金的录用效率，还分离了背后的优势链条，防止了利益的输送。 但是，公款实际实现“安置”还有路要走，必须一边探索一边前进。