“多部门合力缓解“猪周期”波动”

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今年以来，猪肉价格持续下降，但稳定生产带来的供给压力依然很大。 9日，为比较有效地缓解猪肉市场价格周期性波动，国家快速发展改革委等部门近日联合印发《完善政府猪肉储备调节机制确保猪肉市场稳定价格工作计划》。

过去，我国猪规模化养殖程度不高，入行门槛太低，因此“猪周期”每两三年出现一次。

年非洲猪流感爆发后，猪的生产和猪肉市场受到了前所未有的影响。 按照党中央国务院决定部署，多部门积极应对，根据形势变化及时组织政府猪肉储备投入，保障了重要节假日和新冠肺炎疫情期间居民猪肉支出的基本需求。

面对反复“发作”的“猪周期”，如何比较有效地平滑波动，控制市场的异常影响？

国家快速发展改革委有关官员表示，预案旨在使本轮政府在猪肉储备调节方面的经验方法机制化、制度化，为猪肉市场的顺利运行提供有力支持。

具体来说，围绕早期预警监测、储备调节、促进政策合作，预案确定提出了一系列业务安排。

——丰富预警指标。 “生猪粮食价格比较”指标是直观反映生猪养殖价格收益对比关系的重要指标，广泛受到生猪养殖业的关注，预案仍沿用这一指标。 另外，预备方案中增加了两个指标。 一个是“母猪可繁殖的存栏量变化率”，这个指标可以大大提高风险预警和储备调整工作的前瞻性。 二是增加了“36个大中城市红肉平均零售价格”这一指标，这一指标更接近顾客的感受，可以在猪肉价格过度上涨时尽早做出预警和应对。

——调整警报区间。 区分猪的价格过度下跌和过度上涨，设立了三级警报区间。 其中，根据近年来养殖价格收益变化情况，应对猪养殖损益分岐点将猪粮价从此前的5.5∶1提高到5.8∶1，猪粮价从7∶1提高到9∶1时不进行预警，市场自发调整。

――分类设立储备。 备用方案根据政府猪肉储备的不同功能定位，通常将储备和临时储备分开设置。 国家级常规储备主要用于满足市场管制和紧急投入的需要。 临时储备是结合这一调控实践，积极借鉴其他重要商品储备建设的经验提出的，主要是在生猪价格过低、产能大幅下降时进行储存，稳定生产预期，实现较为有效的“市场依赖”稳定生产能力。 而且，储备规模比以前大幅提高，控制能力明显增强。 ——完善的业务机制。 加强本轮猪肉市场调控工作中创新实施的跨部门协商机制，结合本轮调控实践经验，对地方政府猪肉储备规模、储备机制等相关工作提出了确定性要求，较有效地提高了中央联动、区域联动的合力。

价格高伤害农民，价格便宜伤害农民，猪产业在我国占有重要地位。 “价格过高时，要投入储备保障居民的费用需求，推动价格回归合理区间，不让猪的生产能力过度扩张； 价格过低时，开始储藏支撑市场，为养殖场用户“定心丸”食用，不过度淘汰猪的生产能力。 ”。 相关人士表示，预案将逐步发挥政府猪肉储备调节为重要线索的重要意义，多次“上调”和“下调”猪肉价格并重，稳定供应稳定保障价格，稳定价格，促进供应稳定。 数据显示，截至今年4月底，全国可繁殖母猪存栏量恢复到正常年份的97.6%。 该负责人预计，随着产能持续恢复，猪猪肉价格有望继续回到合理水平。 另外，生猪养殖规模化、标准化程度及生物安全防护水平较以往有明显提高。