“确保减产、稳价保供两手抓 下半年钢铁市场料将无忧”

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虽然下半年全国钢铁领域开始减产，但大宗商品的稳定价格保证仍然是各地的业务重点之一。 在这种背景下，一些市场观点认为，钢铁领域的减产会导致钢材供应量收缩，或者钢材供应难以满足诉求，违背稳定价格保证供应的要求。 对此，上海证券报记者采访了多个领域的专家，了解到钢铁领域有能力在“确保减产”和“保证稳定价格”之间取得平衡，下半年钢铁市场的材料可以放心。

7月29日，生态环境部大气环境司副司长吴险峰表示，钢铁领域的政策重点正在从“削减生产能力”转向“抑制产量”，将与有关方面合作制定钢铁公司秋冬错峰生产方案。 江苏、山东等钢铁生产省相继减少下半年粗钢产量布局，将减产任务委托给各大钢铁企业。

冶金工业新闻标准研究院院长张龙强表示，全国钢铁减产的首要目的是通过降低产量来抑制铁矿石价格的暴涨，推动钢铁领域的结构优化和绿色低碳优质的快速发展。

年末举行的全国工业和新闻化事业会议提出了保证2021年粗钢产量比去年同期减少的目标。 国家统计局数据显示，今年上半年全国粗钢产量5.63亿吨，如果今年粗钢产量以比去年同期零增长为目标，下半年粗钢产量将控制在5.02亿吨以内，比上半年至少减产6100万吨，这最低减产量为上半年粗钢产量的11

由于经济复苏的动力强劲，下半年国内粗钢的诉求仍然很大，但粗钢的减产量超过了上半年产量的10%，一些市场的观点认为，这是粗钢供不应求，价格再次上涨。

对此，张龙强表示，虽然全国粗钢产量下降已经进入实质性操作阶段，但钢材市场出现供需失衡的可能性不大。 首先是投资结构调整，房地产和基础设施建设等主要钢铁费用行业诉求缩小，其次，今年钢铁产品出口退税政策经过两次调整，钢材出口退税全部清零，诱惑钢材优先供给国内市场。

“现行政策鼓励进口再生钢铁原料和初级钢材，这都有利于缓解压产阶段性供需平衡。 ”张龙强表示，目前国际钢材价格仍高于国内，短时间内钢铁进口难以大幅增长，但随着全球GDP缺口逐渐收窄，国外库存补充接近尾声，我国钢铁进口量将逐渐增加。

另外，业界普遍认为，下半年钢材诉求将弱于上半年，减产正是时候。 中国钢铁工业协会规划快速发展部相关负责人表示，削减产量是所有领域适应市场诉求变化的积极举措。 目前的自主减产与以往的被动减产不同，认为今年下半年钢铁的诉求可能会下降。

“下半年国内钢铁的诉求下降。 》中国钢铁工业协会首席拆船师蒋丽表示，房地产在再三“三稳定”目标的政策指导下平稳快速发展，基础设施只限于专项债务发行加速和新的绩效管理方法约束下的增长空，汽车领域的钢铁诉求只有芯片问题的缓解才能有较大增长

从减产的实施情况看，钢铁企业在制定减产方案时，多充分考虑淡季旺季的季节周期、地区差异等因素，以动态适应市场诉求。

中国钢铁工业协会8月5日召开的党委常务委员会(扩大)，在执行粗钢产量削减任务上，密切跟踪下游钢铁诉求、钢材进出口、钢铁产品和原料价格及库存的变化，尽快提出调整和完善的应对措施。

江苏省钢铁领域的相关人士表示，当地钢铁企业的减产方法和时间不一致，部分钢铁企业根据市场变化按月平均分配减产总量完成，部分钢铁企业在某个时间点集中减产。

中国钢铁工业协会副会长、包钢集团董事长魏坐师表示，下游诉求面临一点不明确的因素，必须在此背景下减少粗钢产量，紧紧审视诉求侧的变化，实现供给与诉求的动态匹配。 例如，与环境负荷能力高、实现生产能力合规、环境保护合规的钢铁公司相比，可以要求在适合市场诉求的情况下生产。