“财税部门一天发三文推减税落地”

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3日，财政部、税务总局同日发布3份通知书文件落实减税政策。 文案涵盖简并增值税税率，确定创业投资公司和天使投资个体的税收试点政策，确定科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等。

随着相关政策细则的第二次出台，减税、削减费用进入密集落地期。 专家表示，根据国家减税、削减费用“大礼包”的部署，之后有望出台政策细则。 据估算，全年新减税将达到3800亿元，减税规模将达到2000亿元。 减税·削减费用的政策落地会加速实体经济的降价，带来切实的红利。

加把劲，一天三文推送减税落地

财政部、税务总局3日发布了《关于简并增值税税率相关政策的通知》。 根据通知，从年7月1日开始简化增值税税率结构，将增值税税率从原来的4个阶段减少到17%、11%、6%个阶段，取消13%的增值税税率。 其中，纳税人销售或进口农产品、天然气等，增值税税率从13%下降到11%。 另外，对农产品深加工公司购买农产品保持原有的抵扣力度，不因进口抵扣减少而税负增加。

当天，财政部和税务总局发布了《关于创业投资公司和天使投资个体税收试点政策的通知》。 通知指出，将在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试点地区和苏州工业园区试点，从今年1月1日起，创业投资公司可享受种子期、初创期科技型公司投资额的70%的优惠政策 政策生效前两年发生的投资也可以享受上述优惠。

为了进一步促进中小企业的研发投资，财政部、税务总局、科技部3部门当天联合发布了《关于提高科技型中小企业研发费用税前扣除率的通知》。 通知进一步确定了相关细则，通知还确定科技、财政和税务部门应建立新闻共享机制，及时共享科技型中小企业的相关情况，加强协调合作，保障优惠政策的落实。

普华永道中国研发优惠服务负责人邸占广通知《经济参考报》记者，科技型中小企业研发费税前扣除比常规公司的加计扣除比例和适用期限要高，从而形成了与科技型中小企业研发费加计扣除进行比较的政策依据。 另外，后续科技部、财政部和税务总局将另行公布科技型中小企业的条件和管理办法，确定本优惠政策的适用范围和合规要求。

他指出，实施比科技型中小企业更优惠的研发支出加计扣除政策，体现了国家对科研创新的大力支持，也符合国际主要创新推进国家研发激励政策对中小企业激励的趋势。 这一政策对比性更为突出，对“万众创新”和调动公司研发投入的积极性将起到良好的促进作用。

社科院中国财经战术研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，简化增值税税率是继增值税改革后税制改革的深化措施，通过简化税率来减少市场交易过程中增值税的扭曲，加强税收中性、税制公平、市场公平，最适合实体公司的投资运营结构

另外，发表针对科技型中小企业和新兴企业的税收政策，有助于培育经济新的动能。 蒋震指出，科技型中小企业是创新驱动的主体，也是未来经济增长新动力的重要引擎，因此创业投资和天使投资是培育创新动力的重要优势机制。 相关税收优惠有助于激发创业投资公司和天使投资个人的热情，减轻科技型中小企业的所得税负担，为公司提供越来越多的税后利润用于公司再投资的动力。

礼包的减税、费用削减将进入密集落地期

前一天，财政部从今年7月1日开始向全国推出商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策，确定对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，按每年最高2400元的限额准予税前扣除。

细则出台是为了执行国家为实体经济提出的减税“大仪包”。 4月19日的国务院常务会议部署了6项具体的减税措施。 上述几项减税政策外，还包括扩大享受公司所得税优惠的小型微利公司范围，以及将年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底。

减税·削减费用已经进入密集落地期。 前几天，国家税务总局总结发布了《大众创业万众创新》税收优惠政策指导》。

据估算，今年出台的6项减税措施到位后，预计将全面推开增税改革试点，在今年头4个月减收，全年减轻3800多亿元各市场主体的税负。

除减税外，价格下调也已经稳步实施。 今年3月，财政部、国家发改委发布《关于取消、调整部分政府性基金政策的通知》，从4月1日起取消、调整部分政府性基金，切实减轻公司负担，打响了年内削减费用的“当头一棒”。

这两个部门随后发布了《关于清理规范行政事业性收钱政策的通知》，自年4月1日起取消或停止41个项目中央设立的行政事业性收钱，商标注册收钱标准下调50%。

红利推动了实体经济的降价，从而增加了钱

据悉，除了简化税率外，增值税改革政策也在不断完善优化，“与纳税人诉求进行对比不断优化，是逐年深化增值税改革的关键。 ”税务总局货物劳务税司副司长林枫介绍，在广泛征求各方意见的基础上，比较纳税人关注的焦点难点，并进一步推进10项新举措。 从6月1日起，将小规模纳税人开具增值税专用收据的试点工作从住宿业和鉴证咨询业扩大到建筑业。 月销售额超过3万元的小规模纳税人，提供建筑服务或销售货物的，可以通过增值税发票管理新系统自行发行等。

业内专家表示，减税、降低费用的措施将为实体经济公司降价，增加后劲释放实际政策红利。

以增值税改革为例，吉利控股有限公司董事长李书福在国家税务总局和全国工商联召开的座谈会上表示，在推进税收体制改革方面，全面实施增值税改革政策使公司受益匪浅。 他进一步表示:“全面推开增值税改革试点政策，建筑服务、房地产收入税可以抵扣。 基于基础设施投入20亿元进行估算，吉利可以追加1.98亿元的收入扣除，为我们带来了实际的减税效果，大大加强了公司的经营能力。”

京东集团首席执行官刘强东表示，“近年来，国家实施了一系列税制改革和减税措施，为公司减负、鼓励创新、推动经济转型发挥了积极作用。”

国家税务总局预测，到今年4月30日，迎来全面增值税改革试点一周年，将实现6800亿元左右的减税。 另外，从年1月至年2月，增值税改革减税总规模累计已经超过1.2万亿元。

“增值税改革实施以来，98%左右的试点纳税人实现税负减少或持平，更多纳税人享受改革带来的减税奖金，整体减税规模越来越大。 ”国家税务总局局长王军日前在经合组织第四届增值税全球论坛上发表主旨演讲，并做了以下发言。 (记者孙韶华实习生李昊) )。