“《劳动合同法》或将撰改 最快明年公布”

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全国人大常委会:

十二届全国人大五次会议主席团转交财经委员会审议的代表提出的议案91件，其中涉及修改法律的议案47件、制定法律的议案41件、开展执法检查的议案3件。

议案的复印件是

宏观调控

市场监管

财税金融

社会保障

劳动就业等方面

根据常务委员会关于议案处理工作的要求，3月17日，财经委员会召开议案处理工作会议，邀请国务院有关部委、最高人民法院等21个部门的同志共同研究议案处理工作，就分工提出议案初步解决意见作出安排，确定了相关要求。

会后，各相关机构认真开展议案处理工作，通过电话、访问、研讨会的举办方式和代表信息表达，充分征求代表的意见。

今年7月，张平副委员长率领由财经委员会、法制实务委员会、质检总局、国家标准委员会、部分全国人大代表组成的研究小组，对第4号、第165号、第286号议案提出修改标准化法的建议，并前往广东省听取相关部门、研究机构、公司的意见。

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财经委员会还注重将立法工作与议案处理结合起来，充分征求代表的意见和建议。

财经委员会在认真研究议案初步解决意见的基础上，根据立法条件和工作进展情况对议案分别提出了解决意见。

9月27日，财经委员会召开第六十六届全体会议，审议代表议案，现报告如下

三、五十九项议案提出的二十九个立法项目确实有立法需要，建议有关部门加强调查起草工作，在草案成熟之前，纳入下届全国人大常委会的立法规划

要求修改法律的议案有40件——

12.10项关于修改劳动合同法的议案。

13.3项关于修改劳动法的议案。

五、三项议案提出的两项执法检查，一项已经由全国人大常委会组织实施，另一项建议下一届全国人大常委会在讨论制定监督工作计划时统一考虑

53.1项关于实施劳动合同法、劳动法执法检查的议案。 建议全国人大常委会及时组织对劳动合同法、劳动法的执法检查。 督促政府有关部门加大执法力度，贯彻实施劳动保障相关法律，处理议案中提出的问题。

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附有具体建议:

姜卫东等30名代表、刘丽等31名代表(第289号、第449号议案) )的提案

修订劳动合同法

建立劳动者信用管理体系

增加劳动者的违约金条款

制定经济补偿金的一部分条款，制定社会保险的条款，

加大工资不足的保障等。

人力资源和社会保障部考虑到管理价格和风险管理等因素

建立劳动者信用管理体系需要仔细研究

增加劳动者违约金条款的意见在立法时得到了充分考虑，并制定了相应的条文规范

用人单位无过错解除劳动合同的，可以不支付经济补偿的建议有其合理性，可以在不损害劳动者经济补偿好处的情况下统一考虑失业保险金等相关制度设计；

针对欠薪问题，除增加“不支付劳动报酬罪”外，还要通过建立用人单位信用记录、工资支付监测和工资支付保障金、应急周转金等制度，建立长效机制。

该部继续研究相关业务，及时向全国人大提出修法建议。

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财经委员会同意了上述意见。

徐晓等30名代表(第423号议案)指出，劳动法大体规定过多，实际操作不便，法律强制规定不足，集体协商制度难以实施，劳动争议解决多、劳动争议处理长，劳动安全预防机制不足，劳动安全保护粗放。

人力资源和社会保障部认为，我国相继出现——

劳动合同法

劳动争议调解仲裁法

就业促进法

社会保险法

劳动保障监察条例

最低工资规定

劳务派遣暂行规定等法律法规

作为劳动法的辅助和补充，建立了劳动法规范体系，适应了现实需要，也填补了劳动法副本的不足。

财经委员会建议人力资源和社会保障部认真研究代表议案提出的意见，及时提出修法建议。

薛颖等31名代表(第184号议案)指出，广大劳动者维权意识不断增强，优势需求从基本权益的获得转变为公司快速发展成果的合理共享，维权方法从个别被动表现转变为集体积极主张，集体劳动关系矛盾突出，劳动关系矛盾突出。

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人力资源和社会保障部认为，劳动法、工会法、劳动合同法、企业法、职业病防治法、《集体合同规定》等法律法规关于集体合同的规定，构成了我国集体协商制度的法律框架，为推进集体协商制度建设奠定了坚实的法律基础，在实践中进行了集体协商

该部与全国总工会、全国工商联、中国公司联合会合作积极推进相关制度的实施，抓紧开展集体合同立法研究。

财经委员会建议有关部门加大现行法律法规的执行力度，认真对集体合同立法进行研究论证，及时提出立法建议。

附图:劳动合同法第二次进度轨迹的修订