““气荒”来袭气价革新高 天然气冬季保供战骤然升级”

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严重的“煤气不足”正在蔓延。 《经济参考报》记者表示，随着冬季煤炭改气等指控的集中释放，近期天然气供不应求的情况加剧，一会儿就开始停气，lng (液化天然气)的价格也上升到历史新高。 在那之下，保供战将紧急升级。

12月4日，在国家发改委要求下，各地发改委召开lng价格法规政策提醒会议，要求公司加强价格自律。 河北省等地也启动了多项应急预案。 更值得注意的是，中石油和中海油协调保证了供应。

业内人士认为，警示会只是一种窗口导向的监管措施，但也是市场的信号。 随着南方天然气向北方输送，12月份lng价格出现了一定的下跌。 但是，要真正处理燃气短缺问题，通过进口和国内生产增加供应量，并且加快基础设施建设和体制机制改革更为重要。

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今年以来，受经济增长、“煤气化”政策的影响，天然气费改变了往年的颓势，增长回到两位数。 中石油经济技术研究院高级经济师徐博估计，今年全年天然气用量2300亿/立方米，增长330亿立方米，比上年增长17%，其中煤炭改气新增用量近200亿立方米。

10月19日，国家快速发展改革委员会发布了关于明年天然气迎峰度冬季就业的通知，预计迎峰度冬季天然气供需形势将很严峻。 低温天气持续的话，矛盾会更加突出，会做出一系列的保证安排。 但是，“缺氧”比预想的要早，更激烈。

据《经济参考报》记者报道，10月北方部分地区天然气供应紧张，进口lng强势涨价。 另外，一部分工业用气体开始受到限制，最高限度气体宽度有时会达到一天供给量的20%。 自11月15日北方地区开始供暖以来，许多lng液厂的出厂价格以日均200-300元或更高的涨幅上涨。 中宇信息监测数据显示，12月1日个别地区液体工厂的天然气价格上涨至每吨9000元，创历史新高，但今年9月以来，全国lng市场平均价格涨幅已经翻了一番。

“国内液化天然气市场的供需平衡越来越差，一些地区找不到货，出现了有价市场。 北方地区尤为明显。 ”金联创天然气分解师苗莹告诉《经济参考报》记者，为保证冬季供暖，中石油等对非居住民用气体实行了限制燃气，导致上游气源不足。 目前北方作业的液厂开工率多为20%-40%，整体产量不高，供应量低，处于供不应求的状况。

河北省发改委近日发布紧急通知，启动天然气迎峰度冬季应急计划，宣布从11月28日起进入全省天然气供应ⅱ级预警状态，即橙色预警。 这仅次于红色警报，意味着全省GDP缺口将达到10%至20%。 各地要求工业、商业客户按照保险供应顺序停止燃气供应。 山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多处天然气供应捉襟见肘，断气愈演愈烈，影响下游基层市场。

监管:冬季保卫战紧急升级

年解除了液化天然气的价格管制，但是最近lng的价格上涨没有停止，国家发展改革委员会受到了各方面的询问。 在此基础上，12月1日紧急发布《关于部署液化天然气价格法规政策提醒会的通知》，提出“防止液化天然气价格异常波动，确保在迎来高峰的冬季期间液化天然气市场价格基本稳定。” 统一部署相关省区市价格主管部门，12月4日召开液化天然气价格法规政策提醒会，要求各液化天然气生产流通公司和相关社会组织加强价格自律，规范价格行为。

记者了解到，在这次警告会上，地方发改委还列举了一些因不遵守相关法律法规而受到严厉惩戒的机构的例子。 各液化天然气公司不得捏造和散布涨价新闻，强调不得恶意囤积价格，不得进行价格欺诈，不得操纵市场价格； 不得滥用市场支配地位或签订垄断协议； 不得实施其他任何形式的价格违法行为和价格垄断行为。 否则，价格主管部门将根据相关法规认真调查。

“lng市场化了，发改委直接介入价格并不容易，但这次会议对市场是个信号。 要缓和粗暴，还是要从供求开始。 ”秧苗闪闪发光地显示出来。

正好在过去的周末，河北省省长许勤主持了总督事务会议，专门研究和安排了燃气来源的保障问题。 要求该省天然气应急调度指挥中心准确掌握全省天然气的动态供需情况。 通过多渠道获取燃气来源，全力保证供应。 加强供需预警监测，建立省市2级冬季天然气应急供应调度体系。

值得观察的是，《经济参考报》记者获悉，在多方努力下，中石油和中海油将通过天津互联互通的方式合作以保证供应。 如果达成协议，这将是第一次真正意义上的互联互通保证。

而且前期受距离、安全性等方面的限制，南方的海气难以到达北方，但随着北方和南方价格差的增加，目前部分华南海气已输送到河南、安徽、山东南部一带，东莞九丰也积极与北方贸易商联系，寻求进一步合作，

对策:加快基础设施建设和体制改革

“12月份，lng价格将出现一定的下跌。 主要是由于市场价格过高，下游衰退，南方的货源已经开始进入北方，所以北方的价格会受到牵制。 预计山西和河南的价格将首先下跌，下跌势头将蔓延至陕西、内蒙古一带，但考虑到市场仍处于供给紧张的局面，下跌势头将控制在1000元/吨左右。 ’根据苗莹的评价。

业内人士认为，一方面天然气供需失衡，另一方面国产气源、进口气源的增加不足以满足下游的诉求。 另一方面，与国内天然气管道、储气库等基础设施能力落后有关。

中国国际经济交流中心研究员景春梅认为，随着天气异常，竞价交易引发争议，上下游优势矛盾突出。 “表面上是价格问题，背后实际上反映了体制问题，根本上是体制改革的滞后。 ”她指出，要加快体制改革，将竞争环节放在市场上，鼓励越来越多的社会主体参与天然气开采、进口，加快管道、lng接收站、燃气储存等基础设施建设和公平开放，通过增加竞争降低价值成本， 强调只有比较有效竞争的市场结构和市场体系才能恢复能源商品的属性，形成市场决定的价格体系，这是促进天然气普及利用的根本途径。

这些问题已经被有关部门观察到。 国土资源部正在研究制定油气管理体制改革的规范性文件。 国家能源局已经向地方发布了油气管网互联文件，在加快天然气基础设施建设、建立天然气调峰市场机制的同时，还将出台天然气与新能源融合快速发展的相关政策。

但是，苗莹表示，目前提出的加快储气库建设、铺设管道等都无法在短期内完成。 因为随着煤改气的持续推进，目前国内液化天然气市场供应不足的状况，在未来两三年内难以改变，冬季短缺的情况更为严峻。