“只花3分钟就拿到户籍准予迁入说明 二线城市掀起人才落户潮”

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“21世纪什么最重要？ 人才。 》电影《天下无贼》中多家媒体转载的调侃台词表明，目前各城市出台各种优惠政策以吸引人才是适宜的。 去年以来，包括武汉、长沙、沈阳在内的国内许多地方城市相继出台“户籍新政”，降低了以大学生为主的高学历人才等的落户门槛，辅以住房、就业、收入等多种优惠政策，对人口和人才的吸引力越来越高，许多地区的落户人口 基层干部和学者表示，户籍新政凸显二线城市生活人才就业思路的转变，人口结构改善、城市活力增加、经济社会快速发展等“外溢效应”也初步显现。

许多“零门槛”的固定导致了人才的“进入”

由于定居新政，户籍部门人头攒动的场景在武汉、长沙等地频繁上演。

3月底的一天，在西安市公安局雁塔分局曲江派出所，年从西安工程大学毕业的侯雨菲拿着身份证和毕业证，仅3分钟就获得了户籍转入许可的说明。 “我毕业后一直在西安工作。 看到现在的定居新政很方便，我想先打掉户口，准备在西安长期快速发展。 ”来自河南三门峡的侯雨菲说。

侯雨菲定居之所以方便，要归功于今年在西安上市的“升级版定居新政”。 事实上，自去年3月户籍新政开始以来，西安连续第四次进行政策升级。 从学历、年龄限制的放宽，到“身份证+学历说明”的落户，再到最新的“在校大学生凭身份证和学生证在线落户”，门槛不断放宽，落户更加方便。

拥有89所大学、百万大学生的武汉一直苦于留下人才。 去年以来，武汉持续降低大学生落户门槛，基本实现了“零门槛”。 无论本科、专科，40岁以内的话，可以凭大学毕业证注册定居，硕士博士学位不受年龄限制。

28岁的法医硕士马静红毕业于华中科技大学同济医学院。 年，他放弃了上海公务员的就业机会，选择了“师兄”和留在武汉创业，创办了湖北崇新司法鉴定中心。

因为刚毕业没有在武汉买房，所以马静红不符合定居政策。 没有户口的他总觉得缺乏归属感。 在外面创业就像浮萍，心里没谱。 目前，“定居新政”彻底处理了马静红的担忧。

定居新政的实施就像催化剂，引发了前所未有的高素质人才留汉定居的热潮。 从武汉东湖高新技术产业开发区、洪山区等政务服务中心看到，办理落户手续的大学生几乎天天“井喷”。 为了“减少跑腿、减少说明、减少排队”，各区户政窗口派员、延长上班时间，业务量平均增加3倍。

长沙也发布了《人才新政22条》，实施“落户后就业”，全日制本科以上高校毕业生可凭原户籍油印、身份证、毕业证办理落户手续。

来自湘江集团的郭为强是该政策自去年8月实施以来首次在长沙定居的高中毕业生。 24岁的他告诉记者，自己去年6月毕业于清华大学土木工程专业，在北京学习了7年，长沙这几年城市建设和公共服务更好。 在“零门槛”安顿下来之后，自己已经打算在长沙买房子定居。

户籍新政完善

处理人才的后顾之忧

据不完全统计，自去年10月以来短短几个月间，全国近20个城市和地区出台了引进人才的新政策。 大部分城市出台了购房、租房优惠政策，还有就业、收入等配套措施的“组合拳”。

去年年底，华中科技大学刚毕业半年的李婉隽终于在武汉有了自己专属的“小窝”，一间公寓交通便利，房间里空调、热水器、家具一应俱全。 房租比周边便宜5600元。 这是因为武汉比较了大学生购房和租房的新政策。

从去年9月开始，沈阳市给予企业事业单位引进的全日制博士3年来每月1000-2000元的资助。 对在沈阳定居就业的全日制博士、硕士、本科毕业生，在沈阳首次购买商品住宅的，分别给予6万元、3万元、1万元的购房补贴。 西安提出的“人才安居办法”，提出通过购房补贴、租房补贴、人才公寓等途径满足人才引进的住房保障诉求。

长沙市委组织部副县级组织人员刘怀录说:“长沙对青年人才实行‘定住九补助金’十项政策。 即:高校毕业生“零门槛”落户、租房和生活补贴、博士硕士购房补贴、博士后科研人员生活补贴、“四青”人才奖励补贴、创业培训补贴、无重复工作费用补贴、经营场所租房补贴、优秀青年创业项目扶持资金、高校毕业生就业见习

武汉率先确定了全国高校毕业生汉办业务指导性最低年薪标准，提供可以拎包入住的人才公寓，让大学生不到市场价的20%就能买到安居房，不到市场价的20%就能租房等政策。

目前，占地1000亩、户型50平方米左右的首批“长江青年城”正在武汉黄陂区紧张建设中。 这个项目补助公共食堂、图书馆和其他现代化公共设施，今年将完成发放。 “我们的目标是建立精致的现代化大学生生活社区，而不是提供只能睡觉的“火柴盒”。 ”武汉市招才局“双创”协调推进部部长石柏林说。

定居人口呈现井喷

各地纷纷瞄准“人才奖金”

各地户籍新政带来了户籍人口的“井喷”，而户籍新政对于经济社会健康快速发展、促进产业转型、实现完整的社会管理和公共服务具有重要作用。

在定居新政的推动下，许多户籍人口呈现“井喷”。 年，西安市学历落户人数11.4万人，占户籍新政落户人数的81.78%。 今年一季度，西安从市外转入户籍的有24.49万人，其中博士以上392人，硕士研究生6689人，本专科生12.5万人，其他9851人通过人才引进方法落户。 “去年同期从市外调入的人只有2万6100人。 今年一季度全市人口机器的增长已经是去年全年的1.2倍。 ’西安市公安局治安管理局户政处副处长梅庆铭说。

根据武汉市申奥局的统计数据，去年武汉聚集了14万2000名大学毕业生，是去年的6倍，创历史新高，今年头两个月已有35225人落户。 从年8月到年1月底，长沙新引进国内外优秀人才10多万人，公安机关处理高校毕业生“零门槛”落户32000多人。

专家表示，二线城市相继展开以户籍为手段的人口、人才争夺战，体现了人口奖金的获得和对人才的渴求。 “生物医药、高新技术服务业、新能源和节能技术、资源和环境技术等领域快速增长，长沙产业多元化快速发展日益突出，迫切需要人才。 ”长沙市委党校经济教育研究部教授李跃说。

西北大学公共管理学院副教授翟绍果认为，国家中心城市战术地位确立后，西安的快速发展迎来了空前的好机会。 户籍新政在实现经济社会健康快速发展、促进产业转型、完善社会管理和公共服务方面发挥了重要作用，体现了当地“人才优先”的政策性指导，有利于改善就业环境和城市化建设。

武汉市委组织部副部长、市招才局常务副局长孙志军表示，留守百万大学生不仅是人才战术，也是人口战术。 “这是为武汉市获得第二次人口奖金和第一次人才奖金。 ”