“有了租赁房 居住更安心”

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各地大力建设，为新市民、青年提供保障——有租赁住房更令人放心

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最近，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。 会议强调，要做好民生保障和安全生产，反复巩固脱贫攻坚成果与振兴农村的有效联系，加强高校毕业生就业服务，畅通农民工外出务工渠道，改善劳动者对灵活就业的权益保障。 会议要求加快租赁住房的快速发展，落实用地、税收等支持政策。

本版将从今天开始推出“做好民生保障”系列策划，报道各地各部门民生保障和改善的举措和效果，敬请关注。

扩大住宅供应渠道

用地支援政策

“今天正好有空，所以我来做运动。 ’安徽省合肥市蜀山区的一位处长租用公寓，租户凌世宇在健身房器材前锻炼身体。

两年前，刚大学毕业的凌世宇来到合肥就业，“住在哪里”成为了他遇到的第一个难题。 “那是刚上班，工资不高。 交通便利，配套齐全，找房租合适的房子不容易。 ”凌世宇说:“经过这里，看到有公寓的租赁住宅，仔细一听，是属于保障性租赁住宅的。 装修再加上宽带、房地产等费用，也不贵，再好不过了。”

近年来，随着城市的快速发展，每年都有大批外来人口在合肥就业，这些人的住房问题亟待处理。 2019年被指定为保障性住房试点城市后，合肥出台多项政策，多方推进，加快完善保障性住房保障体系，解决新市民、年轻人安居难题。

“要保障住房，首先必须处理住房来源的问题。 》合肥市住房保障和房地产管理局工作人员曹鸿昌表示，合肥这几年通过国有土地、集体建设用地、新建小区配套用地等途径丰富了房源供应。 “合肥新站高新技术产业开发区的维信诺公寓是利用小区配套用地新建的典型例子。 》曹鸿昌告诉记者，日前，为处理公司员工住房问题，合肥维信诺科技有限企业利用工业园区内的工业用地，新建了宿舍公寓。 户型面积以30平方米为主，现有职工1300多人入住，缓解了公司年轻职工的住房压力。

与此不同，合肥鼓励相关公司利用自身库存闲置土地，在不改变土地性质的情况下新建租赁住房。 在市区范围内，对规划用途为商业事务、工业厂房、仓库、科研教育等非居住类型且两年内没有征收计划的已建成闲置存量住宅，也可以申请改建为保障性租赁住宅。

在扩大住房供应渠道的同时，合肥出台了一系列配套政策。 合肥市住房保障房地产管理局苏昊二级统筹研究员指出:“在增加用地供给方面，合肥提出了保障性租赁住房用地约占商品住宅用地15%等用地扶持政策。 目前，累计供应约2100亩国有建设用地、231.5亩集体建设用地，新建保障性住房约3.4万套。 ”

“下一步，我们将争取在今年内增加2万多套保障性住房，着力处理新市民、青年住房问题。 ”苏奎说。

用好的财政奖来补充政策

加强资金管理

月房租1400多元，在单位旁边租了一间舒适温暖的居室，24岁的张万俊很满意，他说:“房间不大，但生活设施齐全。 现在每天步行上班，只有五分钟，非常方便！ ”

张万俊现在租用的冠寓金融中心店位于湖南省长沙市岳麓区观沙岭大街。 去年租房子的时候，她瞄准了附近的10所房子，但是价格太高或太旧，不太合适。 最终选择这里是因为租金比周边同质量的房源低，还免除了不动产费和网络连接费。

2019年，长沙等城市明确开展保障性租赁住房试点，中央财政发放奖助金予以扶持。 为了通过多渠道筹措租赁住房，长沙发布了奖金分配方案，确定新建、活用、改造租赁住房，均可获得奖金。 在改造租赁房屋方面，方案规定，集中改造符合条件的现有房屋作为租赁用房，同时，租赁持续运营期5年以上的，按每平方米650元的标准按进度给予补助。

长沙冠寓商业运营有限公司相关负责人介绍，2019年初，企业在观沙岭大街租用商业办公楼，将这座存量大厦改造为拥有1000多个房间的长屋公寓，改装后集中对外招聘。 “2019年下半年，岳麓区住房保障服务中心主动与我们联系，推行集中改造租赁用房的奖励政策，我们首次填写了申请。 ’该负责人表示，去年6月，经过多次考核和实地考察，冠寓金融中心店获得了奖补资格，成为为新市民、青年提供房源的保障性出租房。

据岳麓区住房保障服务中心党组织书记、主任付烈山介绍，迄今为止，岳麓区通过3次考核，共筹集28个项目、7519套保障性住房，达到1亿8300万元。

此外，该中心加大了对资金招聘的监管力度。 “奖学金不能转用于其他用途。 只能用于房屋改造工程、装修、电气设备的购买等。 》付烈山表示，住房保障服务中心与公司、银行签署了三方协议，银行冻结公司账户内的奖项以补充资金。 公司报告相关发票、支付证明，经专业律师事务所审查后，由中心通知银行，解除奖金冻结。

2019年以来，长沙加快了住房资源的筹集，三年试点任务的10.5万套住房将不再重复发放。 年新增采购备案6万7100户租赁住房，今年各区县市审查公示筹集了2万5000户。 目前，长沙市培育专业化、规模化公司18家，区县(市)中央奖补助资金21.19亿元。

面向新市民青年

多次小户型低租金

“经过多年的快速发展，我国住房保障能力持续增强，累计建设各种保障性住房和棚改住房8，000多万套，帮助2亿多人改善住房条件。 ’与住房和城乡建设部住房保障司相关负责人介绍。 但是，随着城市化进程的加快和流动人口的扩大，新市民、青年买不起房子、租不到合适的房子的问题日益突出。

今年，国务院办公厅印发了《关于加快保障性住房快速发展的意见》(以下简称《意见》)，提出有必要加快完善以公租房、保障性住房、共享产权住房为主体的住房保障体系。 与公租房主要面向城镇住房和收入“双难”家庭供给不同，保障性租赁住房主要处理符合条件的新市民、青年等阶段性住房难问题。

2019年底，住房和城乡建设部已部署在沈阳、合肥、福州、济南、长沙等13个城市，重点是快速发展面向新市民的小户型、低租金保障性住房(原政策性租赁住房)。 试点城市积极探索政府政策、银行扶持、多主体参与的可持续商业运营模式，形成了可复制、可宣传的经验。

《意见》鼓励市场力量参与，确定了土地、财税、金融等一系列扶持政策和审批制度改革措施，精度高、含金量大、可操作性强。 》上海市房地产科学研究院院长严荣认为，落实用地、税收等支撑政策，有助于进一步降低租赁住房的建设和运营价格，充分调动各类主体参与租赁住房快速发展的积极性。

目前，许多地方正在加快保障性租赁住房的建设。 其中，上海提出在“十四五”期间建设保障性住房40万套，约占住房供应总量的40%。 广州初步形成“工改租商改租”、新建企事业单位自有土地、产业园区建设、城中村改造安置等7种建设办法，到2025年完成60万套保障性租赁住房的采购任务。 据悉，今年5月，住房和城乡建设部分两次召开40个城市座谈会，40个城市计划在年内筹集和建设93万套保障性住房。

住房城乡建设部住房保障司有关负责人介绍，各地要建立住房租赁服务管理平台，加强保障性租赁住房建设、租赁、运营管理全过程的监督，加强工程质量安全监督管理。 保障性租赁住房不得上市销售或变相销售。 严禁以保障性租赁住房为名义违反经营，骗取优惠政策。

“在新市民和年轻人多、房价高或上涨压力大的大城市，“十四五”期间，新建保障性住房占新建住房供应总量的比例应达到30%以上。 ”相关负责人介绍，截止到今年10月底，各地要明确“十四五”保障性住房的建设目标和政策措施，制定年度建设计划并向社会公布。 (记者田先进王云娜丁怜婷) )。