“供给侧改革纵深推进 新快速发展格局加快构建”

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最近密集出炉的前7月经济数据显示，《十四五》开始的那一年，我国经济持续稳定复苏，在稳定中得到加强，在稳定中前进，在稳定中呈现良好态势。 供给侧结构改革向纵深推进，经济韧性不断增强，新的快速发展格局稳步启动，进一步积累了实现“十四五”良好开局、良好开局的信心。

专家认为，要做好下半年的经济实务，还需要凝聚凝聚力深化供给侧结构改革，精准进行宏观政策的跨周期调节，打破国内大循环、国内国际双重循环的闭塞点，加快新的快速发展格局，为经济快速发展提供持续动力

稳步向稳定中好的新的快速发展格局迈进

7月，全国规模以上工业增加值比去年同期增长6.4%，社会消费品零售总额比去年同期增长8.5%，货物进出口总额比去年同期增长11.5%近7月，经济数据密集出炉。 数据显示，我国经济持续稳定复苏，生产诉求持续回升，就业物价总体稳定，新动能快速增长，质量效益稳步提高。

通过数据，从中国经济的“形”看中国经济的“势”。 我国经济生产分配流通成本循环得到改善，国内大循环的主体作用进一步增强，国内国际循环相互促进。 新的快速发展格局正在加快构建，稳步开局。

——生产分配流通所需成本循环改善。 生产行业保持恢复，1-7月，41个工业领域中有39个领域比去年同期增长，其中27个领域比去年同期增长超过10%。 流通行业总体活跃，货运量和客运量比去年同期分别增长21.7%和7.8%。 行业逐渐转暖，限额以上18个商品类别的商品零售额比去年同期超过10%。

——国内大循环的主体作用得到加强，国内循环在经济快速发展中的拉动作用明显。 1-7月，社会消费品零售总额为246829亿元，比去年同期增长20.7%，两年平均增长4.3%。

——国内国际循环相互促进，外贸快速发展量增加。 1-7月，货物进出口总额为213417亿元，比去年同期增长24.5%。 其中，出口额116626亿元，比去年同期增长24.5%； 进口额为96792亿元，比去年同期增长24.4%。 贸易结构将继续改善。 通常，贸易进出口占进出口总额的比例为61.9%，比去年同期上升1.5个百分点。

“今年是构建新的快速发展格局的开始之年。 面对全球疫情蔓延和国内经济复苏基础尚不牢固的环境，各方立足超大规模国内市场，积极推进国际合作，畅通内外经济循环，进一步增强了快速发展韧性。 》国家快速发展改革委员会副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉迵日前撰文表示。

国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对《经济参考报》记者表示，今年以来中国经济持续稳定复苏，疫情防控取得进一步成效，防控能力和经验不断积累，对整个经济社会活动的正面支持不断加强 公司创新快速发展的活动更加活跃，增加了新技术、新产业、新业态、新模式等亮点。 围绕构建新的快速发展格局，各部门、各地作出了积极努力，成效逐渐积累，有利条件不断增加。

加大力度，深入推进供给侧改革

构建新的快速发展格局离不开经济循环的通畅。 其中，深化供给侧结构改革尤为重要。

作为供给方结构改革的要点，“三去一降一补”今年以来的成绩可以全部抛出。

二季度，全国工业生产能力利用率为78.4%，近年来处于较高水平。 6月末，资产负债率为56.5%，比去年同期下降0.4个百分点。 1-6月，规模以上工业公司每百元营业收入中的价格为83.54元，比去年同期减少0.98元； 每百元营业收入中费用为8.45元，比去年同期减少0.65元。

1-7月，社会行业投资比去年同期增长13.1%，比所有投资快2.8个百分点； 2年平均增长率为10.9%，比上半年加快了0.2个百分点。 其中，卫生投资比去年同期增长31.8%，教育投资增长12.1%。

并且，创新的迅速发展和韧性持续加强。 产业链水平不断提高，新产业集群培育成长。

1-7月，高新技术制造业增加值比去年同期增长21.5%，两年平均增长13.1%； 高新技术产业投资比去年同期增长20.7%，两年平均增长14.2%，继续保持较快增长。 新能源汽车、工业机器人产量比去年同期增长194.9%和64.6%，实物商品网零售额同比增长17.6%。

随着供给侧结构改革的深入，各类主体的活力不断爆发。

1-7月，中央公司实现净利润1.2万亿元，比去年同期增长112.4%，营业收入20万亿元，比去年同期增长27.4%。 民间投资比去年同期增长13.4%，持续快速增长。 其中，基础设施民间投资增长20.1%，制造业民间投资增长19.3%。 民营公司出口增长30.1%，比去年同期增长2.4个百分点，达到56.8%，整体出口增长率提高16.4个百分点。

而且，公司迅速发展的信心不断提高。 7月，中国制造业采购经理指数为50.4%，连续17个月超过临界点的公司生产经营活动预期指数为57.8%。

宁吉迵在写作中表示，深化供给侧结构改革是“十四五”时期快速发展的主线，也是今年业务的重要任务。 面对经济复苏进程不均衡等问题，各地区各部门深化“放管服”、国有公司、财税、金融等要点改革，加大经济结构调整力度，加强、提高、畅通无阻，以优质供给创造新诉求，有力推动实体经济快速发展

凝聚力能促进经济的优质快速发展

7月底召开的中共中央政治局会议分析研究了当前的经济形势，部署了下半年的经济实务，发出了重要的政策性信号——面对多而复杂的局面，下一阶段将继续在稳定中追求整体务实的基调，贯彻新的快速发展理念，深化供给侧结构改革，实现新的快速

会议指出，要做好宏观政策的跨周期调节，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，统筹搞好今年和明年的宏观政策联系，保持经济在合理区间运行。 会议要求挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车快速发展，加快县乡电子商务系统和快递物流配送系统贯通，加快“十四五”重要工程项目建设，推动公司扩大技术改造投资。 要加强科技创新和产业链的韧性，加强基础研究，推进应用研究，开展加固链条的专项行动，加快处理“捉襟见肘”难题，快速发展专门针对专业领域的中小企业。 要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。

据业内人士分析，展望下一阶段，全球疫情仍在持续发展，外部环境更多、复杂严峻。 国内经济复苏仍需进一步巩固，内需增长的动能较弱，一些领域公司的生产经营出现分化。 要完全正确全面地贯彻新的快速发展理念，深化供给侧结构改革，加快构建新的快速发展框架，推动优质快速发展，切实完成全年快速发展的首要目标任务，推动我国经济稳定长期发展。

“当前的总体形势和任务已经进入阶段性转变，已经从疫情防控、经济复苏，转向第二个百年奋斗目标，加快构建新的快速发展格局，开启新的经济增长周期。 要抓紧规划，构筑新的快速发展框架，以开创新周期的重要事业为中心，尽快落地。 ”张立群说。

厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，供给侧有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等因素。 供给侧结构改革从提高供给质量出发，必须用改革的方法推进结构调整，纠正要素配置的失真，扩大比较有效的供给。

林致远认为，当前要着力优化经营环境，深化“放管服”改革，促进公平竞争。 引导资本流动，着力创新制造，瞄准高端制造、新能源、新材料、半导体、新基础设施、生物医药、航空空航天、人工智能等硬技术。 另外，在劳动力供给方面，大力培养职业教育，提倡素质教育，为实体经济培养人才。 “经济必须越来越多地走上以科技创新和人力资本积累为特征的优质快速发展的轨道。 ”

中国科学院工业经济研究所新兴产业研究室主任、研究员杨丹辉认为，要更好地应对一系列风险挑战，努力实现未来一个时期我国经济社会快速发展目标，要完善、准确、全面贯彻新的快速发展理念，反复深化供给侧结构改革，加快构建新的快速发展格局 要大力推进科技创新，特别是要抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战术性新兴产业、未来产业，着力打造新的增长点、新的增长

杨丹辉表示，供给侧的结构改革与诉求侧的管理紧密相连，相互扶持。 推进供给侧结构改革向优质、可持续方向的快速发展，需要更好地把握诉求的变化趋势，以优质的供给引导和创造越来越多的新诉求，提高供给体系的韧性和与诉求的适应性。 “其中，在推进新兴产业快速发展方面，作为供给主体的公司有很大的可能性。 要充分利用新技术，把产业化成果投入到费用方面，让客户享受到越来越多的便利化服务。 供给侧结构改革必须为“双碳”的目标服务，在吸引绿色产品的费用、升级的费用上多下功夫。 ”

在深化供给侧结构改革的同时，也要重视诉求侧的管理，切实实施扩大内需的战术。 张立群表示，目前，诉求不足，特别是内需不足对经济运行的制约依然存在。 另外，影响出口增长的各种因素备受关注，外部环境不稳定不确定性较大，未来出口走势面临风险和挑战。

张立群指出，要切实执行扩大内需的战术，加速释放超大规模国内市场的潜力，关键是要大幅加强政府投资的拉动作用。 政府投资与推进新型城市化紧密结合，提高城市群快速发展水平，新型城市化及其带动的新型工业化、新闻化呈现出新的面貌，从而增加公司订单，改善公司预期，从而拉动公司投资，增加就业、居民收入、费用等全面回暖

“下一阶段，随着新一轮快速发展格局建设的不断推进，供给侧结构改革将持续深化，创新力度将不断加大，快速发展的质量有望持续提高。 》国家统计局消息发言人凌晖表示。