“买药更便宜　用药更放心”

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照片为安徽医科大学附属阜阳医院药房工作人员向全自动药品储存设备逐一入库药品。

总公司记者刘军喜摄影

资料来源:国家国防计划委员会，国家统计局

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党的十九大报告把“再三全面深化改革”列入新时期再三和快速发展中国特色社会主义的基本方略。 全面深化改革的总目标是完整迅速地发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力的现代化 怎样才能实现总目标？ 如何使改革快速发展的成果越来越多，更公平地惠及全体人民？ 该版发表了一系列报道，聚焦各项改革政策，展示了改革全面发力、多方面突破、纵深推进的生动实践。

今天我们关注的是药品生产流通招聘行业的改革。

去年年底，中央深改组第三十一届会议审议通过了《关于进一步改革完善药品生产流通采用政策的若干意见》。 意见认为，要从药品的生产、流通、全链条的采用上提出系统改革措施，提高药品供应质量疗效，及时确保供应，促进药品价格合理化，使药品回归疾病的根本原因，建设规范有序的药品供应保障制度。

第十九次报告提出全面取消用药医疗，健全药品供应保障制度。 现在患者可以用合理的价格买安心药吗？ 将来如何更好地满足看病的诉求？

门诊患者也可以在药店买药

“你们年轻人很好啊。 即使偶尔头疼、头疼、买药，也不在意价格。 我们老年人不一样。 我必须每天吃药。 在意药价。 ”今年68岁的刘淑梅是黑龙江哈尔滨的退休老人，血压有点高，需要长时间服用降压药。

刘淑梅说，降压药不便宜，有些药以前只能在医院买，买药花了不少钱。 “但是，现在好多了。 买药不需要在医院。 如果医生有处方的话，也可以在药店买。 ”

黑龙江省于年8月提出实施意见，改革完善全省药品生产流通录用政策，落实《关于进一步改革完善药品生产流通录用政策的若干意见》。 门诊患者可以自主选择在医疗机构或者零售药店买药，医疗机构不得限制门诊患者在零售药店买处方。

“我买药的话东西会比三家公司好。 通常先去小药店看看，再去大药店，如果知道是真药，谁家便宜就去谁家买。 ”刘淑梅说:“如果医院的药价下降，对于需要长时间用药的我们来说，肯定还是想直接在医院买。 还是药品的安全第一”。

组成联合谈判小组，实行最低价格

“在购买药品的过程中，我们严格执行药品网上招投标平台的阳光采购，认真执行药品的投标价。 ”佳木斯市中心医院药剂科主任张华介绍，对于医院自主谈判的药品，在市卫计委的指导下，根据省招标平台提供的参考价格，市内10家医院组成了联合谈判组。 经过多次谈判，最终达到了省招标平台提供的最低价格，减轻了患者用药负担。

在我院，药事管理和药物治疗委员会定期讨论在购买降解药品、药品质量监控、临床合理用药等方面存在的不规范行为，完全关联管理制度，确定各科基本药物、抗菌药物的采用率和药物占有率，定期审查，结合处方评价合理采用临床药物

在降低药价、促进合理用药的同时，黑龙江省也在大力推进“互联网+药品流通”规范的快速发展，让老百姓不用出门就能买到放心药。 例如，哈药集团旗下的药品流通公司人民同泰，几年前成立了电子商务部，逐步建设了网站、电子商务旗舰店和手机APP，使患者可以在线购买药物。

“互联网+医疗保险也创新上市了。 》朱卫东社长表示，在与哈尔滨市人社局、哈尔滨银行的合作下，本市医保客户本来需要持医保卡到实体药店购药，但可以直接通过人民同泰官网和手机APP用医保卡在线购药。 “特别是在海外养老和海外派驻人员的投保人，社会保险卡可以在线支付购买药品，可以缓解外国和社会保险卡无法采用的问题。 ”

加大对违规的处罚

《严格执行药品采购2票制承诺书》——近日，参加黑龙江省药品集中采购并开展网上交易的药品生产经营公司与药品流通公司签订了这样的承诺书。

原来，黑龙江省今年4月启动“双票制”，9月开始在全省公立医疗机构全面实施。 黑龙江卫计委处长李辉药政介绍，省级药品集中采购平台表示，“两票”网络是加入进口、检测、监管功能开发的，依托东北三省一区联席会议，完成了“两票制”公司的规定工作。

为了有力解决药品流通行业的突出问题，黑龙江省必须建立部门会商制度，相互核查新闻，发现严重违法行为，必要时开展部门间联合检查和查处。

“对检举的违法行为，要填写药品采购不良记录、企业事业单位信用记录。 信用黑龙江网站和公司信用新闻公示系统也有公示，信用记录按规定公开，各级公立医院2年内不得购买相关公司药品。 累犯或情节较重的，依法进一步加大处罚力度，提高违法违规价格。 ”。黑龙江省食药监局药品流通监督管理处负责人杨铁石说。

统一:本版吕莉、吴月

制图:沈亦伶

《人民日报》《年11月20日02版》