“民航新增306条航线实行市场调节价 买机票成技术活”

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制图:蔡华伟

民航价格变更后，新增306条航线实施市场调整价格，机票价格趋于两极分化

买机票是“技术性的工作”(注意产经(

本报记者赵展慧

“现在机票似乎越来越贵了。 即使买春节期间往返老家的机票，也几乎没有折扣。 买全价的票有点痛。 ’这个春节，身边有一个人做这样的吐槽。 有人认为这与民航价格的修订有关。

去年12月，中国民航局发布通知，将与国家发改委合作，进一步推进民航国内航线的票价改革。 通知指出，新增306条航线实施市场调整价格，加上此前开放定价的724条，接近国内航线总量的1/3。 据一位专家估算，乘坐实施市场调整价格航线的旅客超过了民航总旅客量的半数。

说到价格改革，客户总是担心涨价。 特别是这次民航价格的修订，力度很大。 国内机票的价格今后会如何变动？ 客户该如何应对？

民航价格修订的重要一步

这次开放的航线包括北京-上海、北京-广州等多条热门航线

这次不是第一次决定航线的价格了。 运费改革已经稳步进行了多年。 年中国首次开放31条航线价格，年新增101条，年6月已实施市场调整价格的国内航线数量增加到724条。 而且，这次民航价格的修订依然意义重大。

整理迄今为止的改革历史，中国民航大学经济管理学院教授李晓津表示，以2004年为节点，民航票价的快速发展分为三个阶段。 第一阶段，2004年以前。 政府直接定价，机票不能随便打折或涨价。

第二阶段，2004年—年。 这十年间，民航票价发生了“上有天花板，下有地板”的情况。 根据2004年公布的《民航国内航空空运价改革方案》，国内民航票价以每客平均0.75元为基准价格，上浮不超过25%，上浮不超过45%。 年，机票定价下限消失，“1折券”等低价券合规，同年国内航线头等舱、公务舱票价放开。

第三阶段，年迄今为止。 年11月，民航首次放开31条国内航线的价格上限，民航票价市场化改革加快，此后，实施市场调价的航线数量逐渐增加。

“去年年底的改革具有象征意义。 ”李晓津说。 这次开放的航线不仅数量多，市场份额也大，影响面也更广。 “此前开放的航线多为800公里以下的短途航线和800公里以上的高铁车辆竞争的航线，但此次开放的航线有5家以上(包括5家) ) )/k0/)是运输公司参加运营的航线，包括许多热门航线。 》例如，全球最繁忙航线排名前20位中有6条，往返于北京-上海、北京-广州、北京-深圳、上海-深圳、上海-广州和成都-北京、成都-拉萨等省会城市之间的航线。

这次改革的步伐也牢牢控制着我国民航票价改革的时间表。 年出台的《中国民用航空空局推进民航运价和收钱机制改革的实施意见》中，确定了改革目标。 “到了2010年，民航竞争环节的运价和收钱将基本放开。 到了2010年，市场价格决策机制将基本完善，科学、规范、透明的价格管理体系将基本建立”。

李晓津表示，中国民航运输规模已经连续12年稳居世界第二，近年来民航发展迅速，安全形势、服务水平、保障能力都不断提高，与以前的“小踏步”步伐相比，现在

整体的票价一般不会上涨

迄今为止开放定价的路线，由于这几年的实际运费上涨或下降，分为两极

随着开放价格的范围越来越大，国内航线机票不是要大幅涨价吗？

此次调整的306条航线，目前各大航空空企业本季度(航班计划，通常分为夏秋和冬春航空季节没有调整。 据专家预测，下赛季热门航线的经济舱整体价格应该会以一定的幅度上浮，热门航线热门时段的实际票价也有可能相应上涨。

中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军表示:“实行市场调整价格意味着市场计算了价格。 此次开放的航线多为资源极端饱和的航线，供不应求，这些航线无折扣的经济舱票价有一定浮动是正常的。 从迄今为止实施市场调整价格的航线也是如此。 例如，去年实行市场调整价格的杭州-北京航线，经济舱的不打折票价从每年1540元逐年增加到每年2200元，涨幅超过40%。

全部价格的票和实际的购票价格不一样。 经济舱票价上涨的话，实际的销售票价一定会全面上涨吗？ “一般来说价格不会上涨。 》民航局快速发展规划司副巡视员张清介绍，首先，目前开放价格的1000多条航线，基本上是道路、高铁和领域内充分竞争的航线。 在这些航线上，供应比较充足，竞争也很激烈。 其次，《民航空运输市场价格行为规则》限定了每个航空季节的调整范围、频率和幅度。 也就是说，实行市场调整价格并不意味着可以随意涨价。 按照规定，各航线每季度无折扣票价涨幅累计不得超过10%，各航线空企业每季度无折扣票价上调的航线也大致超过本公司季度运营实行市场调整价格的航线总数的15%， “机票价格一般上涨在制度上是没有的。 ”张清说。

看看现实情况也差不多。

根据要去哪里的机票数据平台，此前开放定价的航线这几年的实际票价有涨有跌。 年，南京-北京航线实际平均票价比去年同期下降1.26%，郑州-上海比去年同期下降17%以上，昆明-成都比去年同期下降0.56%。 上涨的航线如合肥-北京，年平均价格上涨8.76%，大连-北京比去年同期上涨12.57%。 “监测数据显示，开放定价的机票随着市场的波动，有时会在热门航线、热门时段上升，但打折机票依然经常在天上飞。 ”李晓津说。

放开价格，机票价格的另一大变化是，票价两极化越来越明显。 一方面人气路线、人气时间段的票价上升，另一方面冷门路线和冷门时间段的票价正在下降。 例如，根据春运期间去哪里的机票数据，除夕前三天，重庆-上海机票含税价格低至0.6折和150元，成都-北京的最低支付价格只有375元。 这些被称为春运的“逆向航线”的机票价格很低，往往比火车票还便宜。

上升下降，分成两极，整体价格基本稳定。 “实际上，在过去的十年中，从全国范围来看，民航票价持续下降。 ’据李晓津介绍，每年每吨民航票价为5.11元，而全年这个数字为4.5元。 根据民航局的监测，全年民航客运平均价格水平也在下降。

买机票需要预算

必须更全面地考虑淡旺季、机型、订票时间、退票等各种因素

今后坐飞机，怎么买票比较划算？ 专家认为，民航票价市场定价范围越来越广是大势所趋，对乘客来说，购买实惠的机票需要更加仔细地计算。

由于李晓津的解体，今后民航的国内运费将更加现实、客观、灵活地反映供需情况、竞争情况、资源不足的程度，运费将更加两极分化。 另一方面，较高的运费可能会更贵。 例如，从一线城市出发的机票，这个票价的上升短期内会增加乘客的负担，但从长期来看，可以刺激航空空企业的航班增加运力，逆转市场供不应求的状况。 同时，经市场调整的运费将开始新一轮下跌。

另一方面，低运费必须更便宜。 例如，远程航线和反季节航线可以让更多的顾客选择这样的航线，节约出行价格，也可以提高航班的乘坐率。 春运逆航线正是如此。 “在民航业市场化成熟的国家，例如美国，同一航线的经济舱最高票价和最低票价可能相差10倍。 价格杠杆可以发挥更大的作用，吸引越来越多的民航旅客，也可以更好地配置民航资源。 这也是民航供应方结构改革的体现。 ”李晓津说。

对客人来说，今后的机票购买战略也必须更灵活。 更全面地，要考虑淡旺季、机型、预约时间、退票等各种因素。 必须走热门时刻、热门航线，可以提前预约“坐曲线回家”，如果条件允许，可以选择“逆季节游”，往往可以买到冷门时刻、冷门航线的“白菜票”。

机票价格逐渐放开，对航空空企业来说，这不仅意味着更大的权利，也意味着更大的责任。 李晓津表示，价格空之间更大，航空空企业也面临着更激烈的竞争，包括与高铁等其他交通方法的竞争和与同行的竞争等，安全、服务、运力安排、空管理

价格开放是改革的“一条腿”，另一条“价格监管”也紧随其后。 民航管理部门表示，必须建立航空空运输公司和销售代理公司的价格行为信用文件。 价格主管部门也要加强对国内旅客票价的监督管理，建立日常巡察、要点检查和“双随机”抽查相结合的监督检查机制，依法查处各种违法限价行为，特别是公司在特定情况下结成价格同盟保护顾客权益